Сегодня Пенсионный фонд РФ отметил девятнадцатый день рождения. В следующем году фонд отпразднует круглую дату – двадцатилетие своего существования. Но 2010 год будет не только юбилейным, но и годом важных изменений в системе пенсионного обеспечения.
В настоящее время Отделение Пенсионного фонда РФ выплачивает пенсии более 13500 пенсионеров. Осуществляются социальные выплаты для 1926 человек. Отделение ПФР также ведет учет пенсионных прав всего работающего населения нашего округа. База данных персонифицированного учета Отделения содержит информацию о пенсионных правах более 61000 человек.
В 2009 году Отделение ПФР реализовало весь намеченный Правительством комплекс мер по повышению уровня пенсионного обеспечения россиян. Так в течение года пенсии были проиндексированы 4 раза: 1 марта и 1 декабря базовая часть трудовой пенсии была увеличена на 8,7% и 31,4% соответственно; 1 апреля и 1 августа был увеличен размер страховой части трудовой пенсии на 17,5% и на 7,5% соответственно. Кроме того, в апреле на 13% был увеличен размер единовременных денежных выплат. В результате к концу года средний размер трудовой пенсии составил 12 000 рублей; средний размер социальной пенсии достиг 5 124 рублей.
В уходящем году Отделение ПФР продолжало реализацию закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Как известно, материнским (семейным) капиталом можно воспользоваться только тогда, когда ребенку, после рождения которого семья получает право на маткап, исполнится три года (как правило, это второй ребенок семьи). Однако в 2009 году в качестве антикризисной меры Правительство выделило два варианта использования этих средств, не дожидаясь трёхлетия ребёнка. Первое – это погашение жилищных кредитов, второе – получение единовременной денежной выплаты в размере 12 тысяч рублей, которые семья может направить на повседневные нужды.
В результате с начала года шестеро семей на Чукотке приняли решение направить средства материнского капитала на погашение жилищных кредитов. Общая сумма средств, выделенных на эти цели Отделением ПФР, превысила 1 800 000 рублей. При этом 285 семей в нашем округе воспользовались правом на получение единовременной выплаты.
Следующий год станет новым витком в реализации закона о материнском капитале. Мамочки, вторым малышам которых исполнится в 2010 году три годика, смогут использовать средства МСК по всем направлениям, указанным ФЗ: это улучшение жилищных условий (в том числе и без оформления кредита), образование детей, формирование накопительной части трудовой пенсии.
Летом 2009 года был принят ряд законодательных актов, которые уже с 1 января 2010 года в значительной степени изменят российскую пенсионную систему и затронут не только нынешних и будущих пенсионеров, но и всех работодателей. В первую очередь, речь идет о валоризации пенсий и установлении социальной доплаты к пенсии до прожиточного уровня пенсионера. Это крупнейшие по своим объемам пенсионные выплаты в России за последние 10 лет.
Валоризация – это переоценка расчетного пенсионного капитала, которая направлена в первую очередь на тех, кто имеет большой «советский» трудовой стаж. Так, пенсионеры, имеющие трудовой стаж в период до 2002 года, получат 10% прибавки к объему пенсионных прав, которые сформировались у них до начала пенсионной реформы 2002 года. Также дополнительно за каждый год советского трудового стажа до 1991 года к РПК будет добавляться по 1%.
В настоящее время территориальные органы ПФР уже завершили перерасчет пенсий в связи с валоризацией и работу по определению федеральной социальной доплаты. Все повышения производятся автоматически и не требуют специальных заявлений и сбора дополнительных справок. Все пенсионеры получат повышенные пенсии уже с января 2010 года. Более того, пенсионеры, которые по графику получают пенсии в первых числах месяца, получат пенсии досрочно, в конце декабря 2009 года.
Также в 2010 году пройдут текущие индексации трудовых и социальных пенсий. Планируется, что с 1 апреля 2010 года на 6,3% будут увеличены трудовые пенсии. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (социальные пенсии) с 1 апреля 2010 года будут проиндексированы на 12,0% и еще на 3,5% с 1 июля 2010 года. Помимо этого 1 апреля 2010 года размер ЕДВ будет увеличен на 10%.
Важно отметить, что если сейчас базовая и страховая части пенсии индексируются отдельно и по разным правилам, то с нового года базовая часть перейдет в страховую в виде фиксированного базового размера, и страховая часть пенсии будет индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы и ростом доходов ПФР в расчете на одного пенсионера.
Еще одно важное нововведение 2010 года коснется в первую очередь работодателей: единый социальный налог (ЕСН) будет заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС будет передана от налоговых органов ПФР.
В течение следующего года ставки страховых взносов сохранятся на нынешнем уровне: 20% – в ПФР, 2,9% – в ФСС России, 3,1% – в фонды обязательного медицинского страхования. С 2011 года ставки вырастут, всего работодатели будут отдавать 34% от фонда оплаты труда, из них 26% будет направляться в ПФР, 2,9% – в ФСС России и 5,1% – в фонды обязательного медицинского страхования.
Подготовка органов Пенсионного фонда на Чукотке к функции администрирования страховых взносов идет без сбоев в строго установленные сроки. В ОПФР создан отдел, который будет непосредственно заниматься вопросами контроля уплаты страхователями взносов. Специалисты прошли необходимый курс обучения, для работодателей во всех районах проводятся семинары, установлено необходимое для работы программное обеспечение. Также Отделение приняло участие во всероссийских учениях, в ходе которых специалисты Пенсионного фонда отработали взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по ряду вопросов: проведению зачетов излишне уплаченных страховых взносов, уплате штрафов и пеней работодателей и их возврату, обработке запросов на выяснение принадлежности платежа.
