В окружной Думе состоялись слушания по вопросам готовности региона к переходу с 1 января нового года с единого социального налога на страховые взносы в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования.
Открывая слушания, Галина Степанова, председатель комитета Думы Чукотского АО по бюджету, подчеркнула, что цель данного мероприятия - не просто убедиться в готовности данных фондов в округе перейти на новую систему, но выявить те проблемы, которые, возможно, появятся в связи с переходом с ЕСН на страховые взносы в 2010 году.
Екатерина Сосновская, начальник вновь созданного отдела администрирования страховых взносов, взыскания задолженности Отделения ПФР, подчеркнула, что в целом ОПФР готово принять на себя новые функции. Специалисты прошли необходимый курс обучения, для работодателей во всех районах проводятся семинары, установлено необходимое для работы программное обеспечение. Также Отделение приняло участие во всероссийских учениях, в ходе которых специалисты Пенсионного фонда отработали взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по ряду вопросов: проведению зачетов излишне уплаченных страховых взносов, уплате штрафов и пеней работодателей и их возврату, обработке запросов на выяснение принадлежности платежа.
Свою готовности перейти на новую систему социального страхования подтвердили и руководители Чукотского территориального ФОМС и окружного филиала ФСС, Дмитрий Волков и Тамара Бердникова.
Вместе с тем, как указала Екатерина Сосновская в своем выступлении, со вступлением в силу ФЗ №212 (который отменяет ЕСН и вводит страховые взносы) в следующем году существует вероятность снижения поступления страховых платежей от работодателей на пенсионное обеспечения. Дело в том, что законом установлена предельная величина базы для начисления страховых взносов на каждого сотрудника в 415 тысяч рублей. Свыше этой суммы взносы не начисляются. Эта величина одинакова для всех регионов страны, на нее не распространяется районный коэффициент.
- В то же время на Чукотке, как в регионе Крайнего Севера, доля граждан, чей годовой доход больше 415 тысяч рублей, конечно, больше, нежели в центральных регионах страны. Соответственно, в следующем году мы ожидаем сокращения поступлений страховых взносов от организаций и предприятий, поскольку взносы на доходы сотрудников, превышающие эту величину, они платить не будут.
В свою очередь, как отметила заместитель управляющего Отделения Татьяна Фомина, снижение поступлений в бюджет ОПФР повлечет за собой ситуацию, когда не будет хватать собственных, окружных, средств на выплату страховой части нашим пенсионерам.
- Без пенсии, конечно, никто не останется. Но дополнительные средства мы будем вынуждены запрашивать из Пенсионного фонда РФ, что вполне может повлечь небольшие изменения в графике выплат нашим пенсионерам, - отметила Татьяна Ильинична.
Также установление предельной базы для начисления страховых взносов без учета районного коэффициента повлечет за собой и ситуацию, когда для жителей регионов Крайнего Севера, к коим относится и Чукотка, ограничения максимально возможного размера пособия по беременности и родам, а также временной нетрудоспособности будут такими же, как и на материке. Вместе с тем, как отметила Тамара Бердникова, управляющий региональным отделением ФСС, в таких субъектах как наш, жизнь куда более суровая и дорогая, нежели в других регионах.
Депутаты окружной Думы согласились с изложенными доводами выступающих и подтвердили свою готовность выступить с законодательной инициативой о внесении соответствующих поправок. Было принято решение о создании рабочей группы по этому вопросу, которая займется подготовкой необходимого пакета документов.
