Такая пенсия для безработных в нашей стране существует уже 30 лет. Эта пенсия может быть назначена ранее достижения пенсионного возраста, но при этом никак не зависит от условий труда или состояния здоровья, а связана с таким явлением, как безработица.
Потеря работы является общепризнанным и значимым социальным риском, при наступлении которого государство обязано принимать меры не только по содействию занятости населения, но и по социальной поддержке безработных.
В Законе о страховых пенсиях ничего не говорится об особых условиях выхода на пенсию безработных граждан. Нормы о порядке пенсионного обеспечения безработных предпенсионеров (до приобретения ими права на страховую пенсию по старости) закреплены в Законе о занятости населения. Для назначения этой пенсии по безработице требуется выполнение следующих условий:
- достижение заявителем возраста, при котором для назначения страховой пенсии по старости или какого-либо вида досрочной трудовой пенсии ему не хватает двух и менее лет.
- невозможность трудоустройства безработного гражданина;
- предложение службы занятости, оформленное в установленном порядке;
- заявление от безработного гражданина на назначение пенсии;
- наличие у заявителя страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно и необходимого количества пенсионных коэффициентов, установленных на год назначения.
Более строгие требования при назначении такой пенсии предъявляются и к обстоятельствам, которые привели человека к безработице. Потеря заявителем работы и, соответственно, получение им статуса безработного может быть исключительно в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, т.е. по независящим от работника причинам.
Если гражданин уволился по собственному желанию или, к примеру, трудовой договор был прекращен в связи с провинностью работника, предусмотренной Трудовым кодексом РФ, пенсия по безработице не будет назначена. Расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной Законом о занятости, осуществляются за счет средств ПФР с последующим возмещением затрат из федерального бюджета. Фактически источником финансирования «безработных» пенсий является бюджет государства, а не страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
Данное обстоятельство, а также тот факт, что устанавливается пенсия не в связи со страховым случаем, характерным для пенсионной системы (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца), а по причине потери работы, свидетельствует о том, что пенсию по безработице нельзя отнести к страховым пенсиям. Она, наряду с другими мерами, предусмотренными Законом о занятости, гарантирует реализацию гражданами конституционного права на социальную защиту от безработицы. Вместе с тем, ее размер исчисляется в том же порядке, что и размер страховой пенсии. По достижении возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно, получатель пенсии по безработице вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости. При устройстве на работу или возобновлении иной оплачиваемой деятельности выплата пенсии, назначенной безработным гражданам, прекращается. После прекращения трудовой деятельности выплата данной пенсии снова может быть восстановлена по предложению центра занятости.
Начало формы
Конец формы
