Сегодня, 7 марта, на внеочередной сессии Народного Хурала РБ депутаты парламента дали положительный отзыв на проект федерального закона № 657895-7 «О внесении изменений в статью 12-1 ФЗ «О государственной социальной помощи» (в части определения размера социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам). В работе сессии принял участие Глава Бурятии Алексей Цыденов.
Законопроект разработан в рамках реализации Послания Президента страны Владимира Путина Федеральному Собранию РФ, в котором борьба с бедностью названа одним из приоритетных направлений деятельности государства. В частности, для планомерного повышения уровня жизни пенсионеров проводится ежегодная индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), которые с 2019 году будут происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера.
Это значит, что прибавка в результате проводимых индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ежемесячной денежной выплаты, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе, - сообщил на сессии управляющий ОПФР по Республике Бурятия Евгений Ханхалаев.
По его словам, по действующим правилам индексация выплат происходит без учета прожиточного минимума пенсионера, поэтому каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводит к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации может оставаться без изменений.
Предлагаемые поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума (в 2019 году его величина составляет 8846 руб.), а затем проводить индексацию пенсии.
Таким образом, прибавка в результате индексации пенсии и социальных выплат будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше прожиточного минимума пенсионера на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.
Новый порядок будет распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий. Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления, добавил Евгений Ханхалаев.
Как отметил председатель Комитета Народного Хурала РБ по социальной политике Игорь Марковец, ранее размер федеральной социальной доплаты к индексированной пенсии уменьшали, когда увеличивалась страховая пенсия. Теперь предлагается индексацию проводить «сверх» прожиточного минимума пенсионера, что позволит увеличить общий размер пенсии. Положительный отзыв на данный законопроект будет направлен в Госдуму РФ.
Для справки
Численность пенсионеров в Бурятии, которых коснется реализация разработанного законопроекта 37 800 человек – это 17% от количества неработающих пенсионеров (или 14% всех пенсионеров), из которых:
- ü 25 655 получателей пенсий по старости. В среднем их доход увеличится на 415 руб.
- ü 12 096 получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Среднее увеличение дохода 419 руб.
- ü 49 получателей пенсий по предложению Центра занятости со средним увеличением дохода 534 руб.
Пример расчета пенсии, индексации, социальной выплаты Получатель страховой пенсии по инвалидности III гр., проживающий в Республике Бурятия.
2019 год (действующий механизм)
Размер пенсии 4 817 руб. (с учетом индексации с 1 января 2019 года на 7,05%), размер ежемесячной денежной выплаты по инвалидности составляет 2 162 руб. (с учетом индексации с 1 февраля 2019 года на 4,3%). Прожиточный минимум пенсионера (ПМП), установленный в Республике Бурятия на 2019 год, 8 846 руб.
Доход пенсионера 4 817 руб. пенсия и выплата по инвалидности 2 162 руб. в сумме меньше ПМП, установленного в регионе, поэтому получателю установлена федеральная социальная доплата в сумме 1 867 рублей.
Общий доход пенсионера в 2019 году составляет:
4 817 руб. + 2 162 руб. + 1 867 руб. = 8 846 рубля
Общий доход пенсионера соответствует ПМП, установленному в субъекте Республике Бурятия.
Реальное увеличение дохода произошло на 120 руб. за счет роста ПМП.
2019 год (новый механизм после принятия закона)
Размер пенсии 4 500 руб. (без учета индексации с 1 января 2019 года на 7,05%), размер ЕДВ 2 073 руб. без учета индексации с 1 февраля 2019 года на 4,3%), ПМП, установленный в Республике Бурятия на 2019 год, 8 846 руб.
Доход пенсионера 4 500 руб. пенсия и 2 073 руб. ЕДВ в сумме меньше ПМП, установленного в субъекте Российской Федерации, поэтому получателю установлена социальная доплата в размере 2 273 руб.
Сумма индексации пенсии с 1 января 2019 года на 7,05% составляет 463 руб.
Сумма индексации ЕДВ с 1 февраля 2019 года на 4,3% составляет 89 руб.
Общий доход пенсионера в 2019 году составляет:
4 500 руб. + 463 руб. + 2 073 руб. + 89 рубля +2 273 руб. = 9 398 руб.
Общий доход пенсионера превышает ПМП, установленный в субъекте Российской Федерации, на 552 руб.
Реальное увеличение дохода произошло на 120 руб. за счет роста ПМП и 552 руб. за счет выплаты индексаций сверх прожиточного минимума пенсионера.
