Закон о пенсионном возрасте вступит в силу с 1 января 2019 года Как будут выходить на пенсию по новому законодательству, в том числе в ближайшие 2 года. Что будет с назначением досрочных пенсий для педагогов и медиков, а также с социальными пенсиями? На эти вопросы отвечает заместитель управляющего ОПФР по Республике Бурятия Владислав Ильин.
Владислав Григорьевич, закон о повышении пенсионного возраста принят, теперь вы, наверное, можете высказать свое отношение к нему…
Все мы понимаем, что повышение пенсионного возраста - мера крайне непопулярная, но это жизненная необходимость. Она продиктована экономической обстановкой в стране и складывающейся демографической ситуацией, при которых отрицать проблему с невысокими размерами пенсий, проблему старения населения уже просто несправедливо по отношению к старшему поколению.
Главная цель принятого закона - обеспечить стабильность выплаты пенсий и социальных льгот при ежегодной индексации пенсий выше уровня инфляции. Уже с января 2019 года, а не апреля, размер индексации страховых пенсий составит ориентировочно не менее 7% и будет производиться на таком же уровне в последующие годы. По расчетам, это позволит увеличить размеры пенсий в номинальном выражении в 2024 году более чем на 30% по сравнению с 2018 годом, до 20 тыс. руб. Однако это возможно сделать, имея необходимые финансовые источники.
Какой бюджет на выплату пенсий в республике? Из чего он складывается?
За последние 10 лет объем выплаченных средств в республике увеличился почти в 4 раза. В 2018 году бюджет Отделения на социальные выплаты составил 46,5 млрд. руб. А это - 2/3 бюджета Республики Бурятия.
При этом обеспеченность собственными средствами, за счет сбора от работодателей страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, в прошлом году составила всего 15,5 млрд. руб. при потребности в 35 млрд. руб. Дефицит средств на выплату пенсий в 56% был покрыт за счет трансфертов из федерального бюджета.
Расходы на выплату пенсий ежегодно будут расти, потому что увеличивается количество пенсионеров в республике, увеличивается продолжительность жизни на пенсии. Соответственно с каждым годом будет расти нагрузка на работающих граждан. Сегодня, по отчетам страхователей, в Бурятии на одного пенсионера приходится менее одного работающего.
Для какого количества жителей Бурятии, которые должны были выйти на пенсию в 2019 году, назначение пенсии откладывается? Каким будет переходный период?
Ежегодно в Бурятии назначались на пенсию 10-11 тыс. человек, в том числе 27% досрочников.
Увеличение пенсионного возраста будет плавным. Предусматривается длительный переходный период – с 2019 года по 2028 год для мужчин и женщин, который продлится 10 лет.
Повышение пенсионного возраста на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Однако, согласно поправкам, внесенным президентом России, для этих граждан предусмотрен выход на пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.
Таким образом, в 2019 году в возрасте 55 лет 6 мес. на пенсию выйдут 2 271 женщина, мужчин в возрасте 60 лет 6 мес. - 1974.
Те, кто в 2020 году достигнет пенсионного возраста - 60 лет мужчины и 55 лет женщины, выйдут на пенсию не на 2 года позже, а на полтора.
Какие льготы по досрочному выходу на пенсию предусматривается новым законом?
Досрочный выход на пенсию остается для многодетных матерей. Женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, пенсионный возраст повышаться не будет. Как и сейчас, они будут выходить на пенсию в 50 лет.
Согласно принятому закону право на досрочную пенсию появилось у многодетных матерей с тремя и четырьмя детьми. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений – в 57 лет. Если у женщины четверо детей – на четыре года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений – 56 лет. При этом для досрочного выхода на пенсию многодетным матерям необходимо выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа.
Кроме того, законом сохраняется возможность одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет выйти на пенсию досрочно: в 50 лет – женщины, 55 лет – мужчины. Аналогично - опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.
Владислав Григорьевич, еще раз поясните, как будет повышаться пенсионный возраст для врачей и учителей?
Для педагогических, медицинских и творческих работников досрочные пенсии сохраняются в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Сам стаж сохраняется, но исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 5 лет, но с переходным периодом
Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника.
Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2028 год и далее с учетом увеличения пенсионного возраста и переходных положений. То есть требования к специальному стажу – не меняются, но сам возраст выхода на пенсию будет сдвигаться.
Будет ли увеличен возраст выхода на социальную пенсию? Речь идет о тех, у кого не хватает стажа или баллов.
Эта категория граждан также подпадает под действие закона.
Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 женщинам и 65 лет мужчинам, а в 65 и 70 лет соответственно. Данные изменения также будут проводиться постепенно.
Ирина Сандакова
