9 января 2018 года в интервью «Российской газете» министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин сообщил о случаях отказа гражданам в назначении страховой пенсии по старости из-за нехватки стажа и пенсионных баллов. Действительно ли, достигнув пенсионного возраста, можно получить отказ в назначении пенсии? Разъяснения дает Елена Бадмаевна Максарова, главный специалист-эксперт отдела организации назначения и перерасчета пенсий Отделение ПФР по Бурятии.
1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С указанной даты в России вместо одной трудовой пенсии, состоявшей из 3-х частей (базовой, страховой и накопительной), существуют два вида пенсий: страховая и накопительная пенсии. Страховая пенсия включает в себя фиксированную выплату, которая является аналогом базовой части трудовой пенсии.
Граждане могут реализовать право на страховую пенсию по старости при одновременном выполнении следующих условий:
- достижение общеустановленного возраста – 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин;
- наличие не менее 15 лет страхового стажа;
- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Возраст выхода на пенсию.
Необходимо отметить, что возраст выхода на пенсию остался прежним. Вместе с тем за выход на пенсию в более позднем возрасте к страховой пенсии и фиксированной выплате пенсии с 1 января 2015 года применяется повышающий коэффициент. При отсрочке выхода на пенсию на 5 лет повышающий коэффициент к страховой пенсии составит 1,45, к фиксированной выплате – 1,36, а при отсрочке на 10 лет страховая пенсия будет увеличена в 2,32 раза, фиксированная выплата – в 2,11 раза.
Продолжительность стажа.
Что касается продолжительности стажа, то до 2015 года для установления пенсии по старости достаточно было иметь не менее 5 лет стажа. С 2015 года продолжительность требуемого стажа увеличилась. В целях адаптации граждан к новым условиям пенсионного обеспечения увеличение происходит постепенно: с 6 лет в 2015 до 15 лет в 2024 году. В 2018 году необходимо не менее 9 лет страхового стажа.
Необходимая продолжительность стажа определяется на день достижения гражданином пенсионного возраста.
В страховой стаж включаются периоды работы, иной деятельности (индивидуальная трудовая деятельность, деятельность адвокатов, частных нотариусов и т.п.) и иные «нестраховые» периоды (служба в армии, уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и др.).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).
С 1 января 2015 года установлено новое условие для приобретения права на страховую пенсию по старости – наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), не менее 30 баллов.
Необходимая величина ИПК 30 баллов также будет устанавливаться постепенно: от 6,6 в 2015 году, до 30 – в 2025 году. Величина ИПК в 2018 году должна быть не менее 13,8 баллов.
Величина ИПК складывается из суммы ИПК за периоды до 1 января 2015 года и ИПК за периоды с 1 января 2015 года.
На величину ИПК влияет продолжительность стажа и размер заработка до 2002 года, сумма страховых взносов в ПФР за период с 2002 года до даты назначения пенсии.
Таким образом, в случае отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа либо отсутствия необходимой величины ИПК на дату достижения пенсионного возраста гражданин не приобретает право на страховую пенсию по старости.
Например,
Мужчина, 15.01.1958г.р. по достижении 60 лет обратился за назначением страховой пенсии по старости. Имея на дату обращения:
1) Страховой стаж = 8 лет, величину ИПК - 14,1,
2) Страховой стаж = 16 лет 8 месяцев, величину ИПК = 12,45,
права на страховую пенсию он не приобретает по следующим причинам: в первом случае имеющийся страховой стаж меньше необходимых для назначения пенсии в 2018 году 9-ти лет, во втором случае – величина ИПК меньше необходимых в 2018 году 13,8 баллов.
Недостаток стажа может быть связан с отсутствием сведений о работе в трудовой книжке, ошибками в отчетности, представляемой в ПФР работодателями. На величину ИПК может повлиять размер официальной «белой» заработной платы, на которую начисляются взносы в ПФР.
Что делать, если к достижению пенсионного возраста нет права на пенсию по старости?
В любом случае гражданин РФ, не имеющий права на страховую пенсию по старости, не останется без поддержки государства.
При условии постоянного проживания на территории Российской Федерации и отсутствия факта работы ему может быть назначена социальная пенсия по старости, но на пять лет позже установленного возраста: мужчине – по достижении 65 лет, женщине – в 55 лет.
Если для назначения пенсии не хватает стажа или пенсионных баллов, гражданин может продолжить трудиться и обратиться за назначением пенсии позже, заработав недостающий стаж или баллы.
Например, за один год официальной работы в 2017 году с «белой» заработной платой 20 000 рублей в месяц можно заработать 2,74 пенсионных балла, а с заработной платой 30 000 рублей в месяц – 4,109 пенсионных балла. Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента за 2017 год – 8,26.
Резюмируя, можно сказать о том, что лучшей гарантией своевременного назначения страховой пенсии по старости является полный учет имеющегося страхового стажа, официальная работа и легальная заработная плата.
Узнать о своих заработанных пенсионных правах, а, следовательно, и о своем будущем праве на страховую пенсию по старости, можно в «Личном кабинете гражданина» на сайте ПФР – pfrf.ru. Доступ к нему имеют все пользователи, прошедшие регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) или на сайте госуслуг. Все представленные в личном кабинете сведения о пенсионных правах граждан сформированы на основе данных, которые в Пенсионный фонд России представлены работодателями.
Также рекомендуем гражданам не позднее чем за год до предполагаемой даты выхода на пенсию по старости обратиться в Пенсионный фонд по месту проживания для проведения заблаговременной подготовки к назначению пенсии. Специалисты Пенсионного фонда дадут оценку пенсионным правам, по результатам которой, в случае необходимости, оставшееся до даты назначения пенсии время можно будет направить на зарабатывание недостающего страхового стажа или баллов.
