Пенсионный фонд Российской Федерации был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1. К началу 90-х годов уже ощущалось, что существовавшая система государственного управления финансами пенсионного обеспечения, созданная в советское время, полностью исчерпала свой потенциал. Серьезные проблемы возникали прежде всего из-за того, что пенсионная система не имела собственного бюджета и финансировалась из консолидированного бюджета государства. А это создавало возможность отвлечения средств, предназначенных для пенсионных выплат, на иные цели.
С созданием Пенсионного фонда Российской Федерации в стране появился принципиально новый механизм финансирования выплаты пенсий за счет поступления обязательных страховых взносов. В положении о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденном постановлением Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1997 года записано: «ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат». Этим был определен целевой характер денежных средств Пенсионного фонда – обеспечение выплаты государственных пенсий и пособий. Этим же была определена невозможность их изъятия из бюджета ПФР на другие цели. , кто бы такие попытки не предпринимал.
Ход событий с 1990 года, в целом, подтвердил правильность принятых тогда решений. За два с половиной десятилетия работы ПФР в основном не только своевременно и в полном объеме финансирован выплату пенсий, но и обеспечил финансовую основу для их существенного увеличения.
Как все начиналось…
Отделение Пенсионного фонда России по Республике Бурятия было образовано 25 апреля 1991 года. Его возглавил Петр Андреевич Улаханов. Первым рабочим местом для 65 сотрудников стал кабинет в Министерстве социального обеспечения республики, где помещался только один большой стол. Спустя полгода коллектив уже осваивал обычную двухкомнатную квартиру, и лишь в 1996 году состоялось долгожданное для всех событие - с окончанием строительства нового здания Отделение, наконец, получило постоянное место прописки.
Решение основных задач - обеспечение сбора страховых взносов и создание банка данных плательщиков страховых взносов в первые годы работы Отделения легли на плечи первых уполномоченных. А были они все как одна – представительницы слабого пола. Сейчас уже забылось, насколько трудными были 90-е годы реформ - время развала экономики, скудного финансирования и банкротства предприятий. Забастовки, пикеты, приватизация - все эти незнакомые явления то и дело потрясали республику и страну. А ветеранам службы уполномоченных они запомнились еще и «плановыми» отключениями электроэнергии. Доходило до того, что отчеты приходилось готовить при свете автомобильных фар.
Несмотря на трудности 90-х, коллектив Отделения сразу включился в решение первоочередных задач, поставленных перед Пенсионным фондом России. Началась масштабная и кропотливая работа по созданию базы данных плательщиков страховых взносов, сбору средств на выплату пенсий. В напряженной работе продолжал формироваться штат квалифицированных специалистов, создавался коллектив единомышленников. Главные уполномоченные, понимая, какую ответственность несут, подбирали кадры «под себя». Люди работали, не считаясь с усталостью и временем. На документальные проверки в отдаленные села добирались на попутках. Взаимозаменяемость в работе была полная.
Однако справиться со все возрастающими задачами на одном энтузиазме коллективу было бы не под силу. Поэтому одной из приоритетных стала задача автоматизации. В октябре 1992 года одним из первых был образован специальный отдел, который взялся за решение задачи оптимизации процессов деятельности в Отделении. Правда, к первым компьютерам сотрудники отнеслись с недоверием. Сейчас многие уже с улыбкой вспоминают, что поначалу все расчеты, произведенные на «чудо-технике», перепроверяли на калькуляторе и деревянных счетах.
Конечно, в истории каждого Отделения ПФР есть и страницы с возникновением из-за макроэкономических потрясений задолженностей перед пенсионерами, сбоями сроков выплаты пенсий. Но все же спустя 25 лет со дня образования Пенсионного фонда России в памяти ветеранов Отделения сохранились только хорошие воспоминания: интересная работа, радость общения с коллегами, которые стали одной сплоченной командой.
