Реформа - это совершенствование пенсионной системы
По итогам 2012 года все обязательства государства по пенсионному обеспечению были выполнены в срок и в полном объеме. На выплату пенсий и иных социальных пособий В Бурятии было направлено свыше 30 млрд. рублей. Как сообщил управляющий ОПФР по Республике Бурятия Евгений Ханхалаев, Также в 2012 году Отделение добилось максимального результата в назначении пенсий в 10-дневный срок, благодаря эффективной заблаговременной работе с будущими пенсионерами.
В ходе совещания Евгений Ханхалаев подробно остановился на разъяснении основных аспектов Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы до 2030 года. Документ, утвержденный правительством РФ под занавес 2012-го, рождался долго и непросто. Но сегодня он является четким ориентиром, каким образом должна измениться пенсионная система, чтобы гарантировать выполнение обязательств государства, прежде всего, по обеспечению социально приемлемого уровня пенсий.
За последние годы в этом направлении сделано многое, - отметил Евгений Ханхалаев.
- В результате проведенных индексаций с 1 февраля и 1 апреля 2013 года средний размер пенсии по старости в республике, которую получают большинство пенсионеров, превысил 10 тыс. рублей и достиг 40% утраченного заработка. Однако пенсионная система уже начинает сталкиваться с проблемами. Одна из них - несбалансированность бюджета ПФР между обеспеченностью средствами на выплату пенсий и отсутствием оптимального уровня страховой нагрузки на плательщиков. Речь идет, в первую очередь, о системе досрочных пенсий. До 2013 года всю полноту ответственности перед людьми, выходящими на пенсию с опасных и вредных производств, фактически нес бюджет Пенсионного фонда вместе со всеми "обычными" пенсионерами, а не работодатель - сплошь частные предприятия. В рамках реализации Стратегии с текущего года все работодатели, имеющие рабочие места с вредными условиями труда, обязаны уплачивать в ПФР дополнительный тариф страховых взносов. Только при условии его полной оплаты такому работнику гарантируется право досрочного выхода на пенсию.
Помимо установления доптарифа Стратегия предусматривает меры, направленные на повышение пенсионных прав самозанятого населения. Сумма страховых взносов, которую предприниматель обязан был перечислять на свое обязательное пенсионное страхование, до 2013 года составляла всего 14 тыс. рублей, - подчеркнул управляющий Отделением.
- Учитывая, что в Бурятии за 2012 год средняя зарплата наемного работника была 23 тыс. рублей, то годовая сумма страховых взносов, которую уплатил работодатель за него в ПФР, составила 58 тыс. рублей. Очевидно, что при прежнем размере платежа индивидуальный предприниматель не мог формировать пенсионный капитал в том объеме, что у наемных работников. При этом расходы Пенсионного фонда на пенсии самозанятым гражданам опять же финансировались за счет страховых взносов остальных застрахованных лиц.
С 2013 года для самозанятого населения введен порядок уплаты страховых взносов в фиксированном размере, исходя из двукратного МРОТ - в размере 32 480 руб.
Это не единственные изменения в рамках Стратегии. Главный принцип реформы, который коснется всех будущих пенсионеров, - хорошая пенсия будет зависеть от продолжительности страхового трудового стажа (35 лет) и зарплаты не ниже среднего уровня. При этом предлагается увеличить требования по минимальному стажу с нынешних 5-ти до 15 лет. Стратегия не предусматривает повышение пенсионного возраста. Но граждан будут стимулировать к более позднему выходу на пенсию, что обеспечит им существенно высокий размер пенсии.
Пенсия по международному стандарту
Таким образом, основными задачами реформирования пенсионной системы является обеспечение 40% -го коэффициента замещения заработка трудовой пенсией по старости. Гражданам, чей уровень доходов выше среднего, Стратегия предусматривает сформировать приемлемый для них уровень пенсий за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах. В сумме прибавка к пенсии по старости составит еще 20 % от утраченного заработка. Итого 60 %.
Если системой корпоративных пенсий может сегодня похвастаться только крупные предприятия, то возможность увеличить пенсию с помощью личного участия в формировании пенсионных накоплений вполне реальна. В качестве примера, Программа софинансирования пенсий, которая положила начало новой пенсионной культуре – личной ответственности человека за свое будущее на пенсии. С начала действия закона в Программу вступили более 100 тысяч жителей республики. На свои пенсионные счета они перечислили без малого 300 млн. рублей. По активности населения Бурятия занимает лидирующие позиции по стране. Между тем, еще есть над чем работать. Прежде всего, с теми гражданами, которые вступили, но не сделали первого взноса в счет будущей пенсии. После 30 сентября 2013 года Программа продолжит работать только для тех участников, которые вносили в фонд своей будущей пенсии не менее 2 тыс. рублей в течение 10 лет с года первой уплаты взносов. Поторопиться стоит особенно пенсионерам. Для них условия участия в Программе сегодня наиболее выгодные. С вступлением в силу выплатного закона, пенсионные накопления, сформированные в рамках Программы, начали выплачиваться пенсионерам, а также гражданам, которые впервые обращаются в ПФР за назначением трудовой пенсии и тоже имеют пенсионные накопления.
