В Бурятии все большее число льготников отказываются от получения бесплатных лекарств по рецепту в пользу денег. 73% граждан республики, имеющих право на получение бесплатных лекарств, решили получить льготу деньгами, написав официальные отказы.
На этом фоне растет число граждан, нуждающихся в дорогостоящем лечении, что несет серьезные риски в будущем. Ведь на остающихся в перечне получателей льгот денег может не хватить. Именно этой проблеме, которая возникает при реализации в республике федерального закона “О государственной социальной помощи” и было посвящено заседание “круглого стола”, созванного по инициативе комитета по социальной политике Народного Хурала Бурятии.
Дополнительное лекарственное обеспечение льготников (теперь это называется “программа обеспечения необходимыми лекарственными средствами” (ОНЛС) подразумевает предоставление льготникам бесплатных лекарств, выписанных лечащим врачом. Средства на реализацию этой задачи ежегодно поступают в республику. Так, например, в 2010 году межбюджетный трансферт на эти цели составил 78 млн. 205 тысяч рублей. Кроме того, по программе ОНЛС в республику в 2010 году поставлено лекарств на сумму 195,8 млн. рублей.
Как сообщил заместитель министра здравоохранения РБ Александр Занданов, до 1 октября каждого года граждане, имеющие право на льготы, могут написать заявления и либо остаться в системе, либо выйти из нее, получив в качестве компенсации деньги (570 рублей в месяц).
Так вот, в октябре этого года, когда медики подвели итоги, выяснилось, что 73,5% льготников выбрали деньги, отказавшись от получения в 2011 году бесплатных лекарств по рецептам. Медики постарались выяснить причины роста числа “отказников”.
По словам Александра Занданова, их несколько. Во-первых, многие села, где живут льготники, находятся далеко от крупных лечебных учреждений, работники которых имеют право выписки лекарств по системе ОНЛС. А в город добираться — больше потратишь на дорогу. Во-вторых, многие ветераны, в том числе боевых действий в Афганистане и Чечне, как подчеркнул замминистра, “по предварительным оценкам, не нуждаются так остро в постоянном приеме лекарств и предпочитают получить свою льготу деньгами”. И, в-третьих, в наше нестабильное время, при дороговизне жизни пенсионеры предпочитают пополнять свой бюджет пусть и на небольшие, но реальные деньги.
Причем эти люди, как правило, не спешат снова возвращаться в систему государственного обеспечения лекарствами. Но когда в течение года у них возникает необходимость массированного применения лекарств, они вынуждены покупать лекарства уже за свой счет.
Однако главная проблема даже не в этом. Как отметил в своем выступлении председатель комитета по социальной политике Народного Хурала Александр Стопичев, при росте “отказников” повышается в целом нагрузка на остающихся получателей. Ведь среди тех граждан, которые остаются в региональных списках на получение бесплатных лекарств по рецептам, а это без малого 29,7 тыс. рублей, резко увеличилась доля получателей дорогостоящих препаратов, а это в основном больные тяжелыми заболеваниями (сахарным диабетом, злокачественными новообразованиями, гемофилией и др.). При этом средняя стоимость одного рецепта для таких больных выросла до 55 тысяч рублей.
По мнению участников “круглого стола”, рост числа “отказников” невыгоден самим льготникам, поскольку сужает для них возможности воспользоваться системой (ОНЛС) в случае возникновения заболеваний и бьет по бюджету, поскольку федеральное финансирование напрямую зависит от количества оставшихся в ней людей. При уменьшающемся числе льготников и росте доли больных, получающих дорогостоящие препараты, на пациентов, нуждающихся в недорогих рецептах, денег может не хватить. Выступающие отметили, что за несколько лет реализации программы ОНЛС в Бурятии имеются неплохие результаты, в том числе снижение госпитализации инвалидов и уменьшение числа обращений на “скорую помощь”.
В завершение участники “круглого стола” рекомендовали органам местного самоуправления в республике оказать поддержку лечебным учреждениям для обеспечения бесплатными лекарствами льготников, проживающих в отдаленных районах республики. А также выразили необходимость обратиться в министерство здравоохранения России для включения граждан, получающих высокозатратное лечение, в отдельные программы лекарственного обеспечения, - пишет еженедельник «МК в Бурятии».
