Коллегия по итогам работы отделения ПФР по Белгородской области за 9 месяцев 2010 года состоялась 22 октября в управлении ПФР Ровенского района.
С основным докладом выступил управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по Белгородской области Дмитрий Худаев. Управляющий отметил, что одна из основных задач, стоящих перед управлениями ПФР, увеличение среднего размера пенсии. На сегодня в области 468.7 тысяч пенсионеров, из них 101 тыс. продолжают работать. Общий средний размер пенсии по области на 1 октября 2010 года составил 7255 руб., или вырос на 2150 руб. (142%) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
На начало 2010 года Отделение ПФР по среднему размеру пенсий в Центральном федеральном округе занимало 10 место.
2010 год начался с валоризации пенсионных прав, что стало первым за этот год повышением пенсий. В беззаявительном порядке в области были увеличены пенсии 440 тыс. пенсионеров в среднем на 894 рубля, при этом 109 тыс. пенсионеров получили прибавку выше 1000 рублей.
С 1 апреля размеры социальных пенсий, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению выросли на 8,8%, трудовые пенсии были проиндексированы на 6,3%.
Помимо увеличения трудовых и социальных пенсий, 1 апреля на 10% был проиндексирован размер ежемесячных денежных выплат.
С 1 июля социальные пенсии были дополнительно увеличены на 3,41%.
С 1 августа была произведена беззаявительная корректировка пенсий 111 тысячам работающих пенсионеров. В результате корректировки трудовые пенсии работающих пенсионеров увеличились в среднем по области на 90 рублей
За 9 месяцев этого года на выплату пенсий было направлено около 30 млрд. рублей, что на 147% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Ежемесячная потребность на выплату пенсий составляет порядка 3.5 млрд. рублей.
С 1 января 2010 года все работодатели вместо единого социального налога в федеральный бюджет уплачивают страховые взносы в бюджеты Пенсионного фонда, фондов обязательного медицинского и социального страхования. При этом администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование осуществляет Пенсионный фонд.
Выполнение плановых заданий по сбору страховых взносов в бюджеты социальных фондов за 9 мес.2010 года составило:
- Пенсионный фонд России - 98,5%, при плане 11986,4 млн. рублей мобилизовано 11807,7 млн. руб.;
- Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 103,2%, при плане 923,0 млн. руб. мобилизовано 953,0 млн. руб.;
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 99,3%, при плане 550,7 млн. руб. мобилизовано 546,7 млн. рублей.
В 2010 году плательщикам страховых взносов было направлено 29751 требование об уплате задолженности по страховым взносам и пеням на сумму 456,1 млн. рублей. Плательщиками добровольно было уплачено по 14643 требованиям 98,7 млн. рублей.
На задолженность за 2009 год было выставлено 16 507 инкассовых поручений на сумму 61,2 млн. руб., процент взыскания составил - 50,5% и позволили сократить задолженность по взносам на 30,9 млн. рублей.
На задолженность за 2010 год было выставлено 14623 инкассовых поручений на сумму 159,2 млн. руб., процент взыскания составил – 39,3% задолженность по взносам сокращена на 62,6 млн. рублей.
В отдельных управлениях ПФР процент взыскания составил от 90% до 100% (Прохоровка, Ровеньки, Борисовка, Ивня). Это говорит о том, что Управлениями проводился анализ и инкассовые поручения выставлялись своевременно и на расчетные счета, которые были активны.
Кроме того, совместно со службой судебных приставов в 2010 году проведено 205 совместных рейдов, взыскано 6,1 млн. рублей. По итогам заседаний всех комиссий (при Управлениях ПФР и межведомственных), проведенных в 2010 году, уплачено 126,7 млн. руб. или 58,2% от рассматриваемой задолженности.
Практика показывает, что самый эффективный способ борьбы с должниками - использование полномочий по выставлению инкассовых поручений с учетом минимальных сроков. Непогашенная задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд за 2009 год остается значительной и по состоянию на сегодняшний день составила 129,0 млн. рублей.
В 2010 году прибавилась новая задолженность по страховым взносам:
- в Пенсионный фонд - 78,2 млн. рублей,
-в фонды обязательного медицинского страхования - 8,1 млн. рублей.
Среди районов «рекордсмены» по задолженности во внебюджетные фонды г. Белгород - 103,1 млн. руб. (47,9%), г. Старый Оскол и Старооскольском район - 43,7 млн. руб. (20,3%), Яковлевский район – 17,4 млн. руб. (8,1%).
Удельный вес задолженности в сумме поступивших страховых взносах за 9 месяцев 2010 года в области составил 1,08%, в Старооскольском районе – 1,88%, в г. Белгороде – 2,13%, а в Яковлевском - удельный вес задолженности в поступивших страховых взносах составляет 6,10%, что соответствует наибольшему значению показателя в области! В районе сложилась крайне неблагополучная ситуация с поступлением страховых взносов в Пенсионный фонд: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет более 17,4 млн. рублей. Продолжает расти задолженность на обязательное медицинское страхование – 1,6 млн. рублей. А это, заработная плата медицинских работников; обеспечение лекарствами и оборудованием учреждений здравоохранения района.
В районе 18510 пенсионеров, из них 4232 работающих. Если на 1 января 2010 года задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в расчете на 1 пенсионера в области составляла 250 руб., в районе - 209 рублей, то по состоянию на 1 октября 2010 года она возросла по области до 316 руб., по Яковлевскому району до 816 рублей, что соответствует последнему месту в рейтинге районов.
Основным должником по страховым взносам является ООО «Яковлевостройдеталь» и предприятия (дочерние) строительного комплекса, возглавляемые Заслуженным строителем России, Почетным гражданином Яковлевского района, награжденным Медалью за заслуги перед землей Белгородской 2 степени, Аболдуевым Дмитрием Григорьевичем. Задолженность его предприятий составляет 10,9 млн. руб. (63% от задолженности по страховым взносам по району).
Выполнили поручение Губернатора и не имеют задолженности по страховым взносам во внебюджетные фонды за 2010 год Краснояружский и Красногвардейский районы, незначительные суммы задолженности за 2010 год (до 100 тыс. рублей) в общем суммовом значении приходятся на организации Борисовского, Красненского, Ровеньского, Ивнянского районов.
За 9 месяцев от данной категории должно было поступить 75% взносов, рассчитанных на год. Наибольший процент от плановых годовых поступлений обеспечено Управлениями ПФР в Вейделевском районе 50,6%, в Борисовском районе 49,2%, в Ровеньском 48,2%, в Новооскольском 48,2%.
Отстают в этом направлении Белгородский район 28,8%, Краснояружский -30%, Управление ПФР в г.Белгороде -31%, г.Губкине -34,9%, г.Старом Осколе -36%.
Уже истек срок уплаты страховых взносов за 3 квартал, поэтому имеются основания для выставления требований в массовом порядке по плательщикам, представившим отчеты по расчетам (РСВ) за 9 месяцев.
Предварительные итоги отчетной кампании по приему индивидуальных сведений за 1 полугодие 2010 года в июле:
Принято 708,5 тыс. индивидуальных сведений от 22394 страхователей- работодателей. Из отчитавшихся страхователей 20282 (90.57%) представили 692261 индивидуальных сведений (97,71%) по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронно-цифровой подписи.
Процент представления отчетов с ЭЦП выше среднего по области в 19 УПФР - от 98% до 90%. Ниже среднего процент представления сведений в УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе - 60% и г. Губкин и Губкинский районе – 71%, Шебекинском районе – 88,8%.
На сегодняшний день страхователи сдают отчетность в ПФР 4 раза в год. В Белгородской области к электронному документообороту на 1 октября 2010 г. подключено 90,6 % страхователей. Для перехода на электронный документооборот не подключенных страхователей, руководством ОПФР по Белгородской области было принято решение о предоставлении общественным организациям сдающим отчетность в пенсионный фонд ЭЦП на безвозмездной основе. Пилотный проект проводился в УПФР по г. Белгороду. Для этого был разработан и утвержден “Временный порядок предоставления страхователю средств электронной цифровой подписи ограниченного использования в удостоверяющем центре ОПФР по Белгородской области (УЦ ОПФР по Белгородской области).” У специалиста принимающего отчетность от страхователей было установлено необходимое программное обеспечение. Выработана ЭЦП для трех организаций таких как “Профорганизация студентов Белгородского университета потребительской кооперации”, ООО “Белагрогазаудит”, “Городская организация профсоюза работников народного образования и науки г. Белгорода.”, которые успешно сдали отчетность в ПФР по электронным каналам связи. В настоящее время бесплатная ЭЦП выработана для 61общественной организации.
Информирование застрахованных лиц
База для информирования застрахованных лиц была сформирована 25 апреля 2010 года. По состоянию на 7 октября поступило 746 983 информационных писем о состоянии специальной части лицевого счета застрахованного лица. Количество доставленных (врученных) писем по 1 этапу информирования 649 957 (что составляет 87,01%).
По итогам работы реализации положений Федерального закона от 30.04.2008г. № 56-ФЗ на 1 октября 2010 года подано 65 315 заявлений на участие в программе добровольного страхования по уплате дополнительных страховых взносов и софинансирование государством, что составляет 4,27% от численности населения Белгородской области (1 530 200 человек).
Организации перечислившие максимальные суммы за 9 месяцев 2010 года:
1. Комитет образования г. Валуйки - 630 929 руб;
2. Управление образования администрации г.Белгорода - 546 538 руб;
3. «Оскольский электрометаллургический комбинат» (ОЭМК) – 436 349 руб;
4. ОАО «Стойленский ГОК» - 341 104 руб.
В 2010 году Отделение ПФР по Белгородской области продолжило работу по финансированию расходов на социальные программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
На эти цели в 2010 году выделено 4.7 млн. рублей, в том числе:
- на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания (капитальный ремонт корпуса №2 Шебекинского дома интерната для престарелых и инвалидов) – 2,9 млн. рублей;
- на оказание адресной социальной помощи –1,8 млн. рублей, из них на предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи – 0,9 млн. рублей, в связи с проведением Дня пожилого человека – 0,9 млн. рублей.
Пожары, которые случились в стране этим летом, не обошли стороной и Белгородскую область. Пенсионным фондом было принято решение об оказании социальной адресной помощи неработающим пенсионерам, которые в них пострадали. В нашей области помощь получили 11 человек на сумму 215 тыс. рублей.
Что касается Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». За 9 месяцев 2010 года по области выдано 5093 сертификата на материнский (семейный) капитал, 3275 из них выдано в роддоме, что составило 100% от количества заявлений изъявивших желание получить сертификат в родильном доме.
Только за 9 месяцев этого года в соответствии с новым законом о распоряжении материнским капиталом, в Белгородской области средствами материнского капитала погашены кредиты 1846 белгородских семей на сумму 550,4 млн. рублей.
В рамках реализации 2 этапа Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» за 9 месяцев 2010 года принято 342 заявления на сумму 83,2 млн. руб., в том числе:
- 248 заявлений на улучшение жилищных условий на сумму 79,6 млн. руб.;
- 88 заявлений на оказание образовательных услуг на сумму 3,2 млн. руб.;
- 6 заявлений на накопительную часть пенсии на сумму 0,4 млн. руб..
В этом году расширен круг использования средств материнского капитала. Теперь его разрешено тратить на строительство или реконструкцию частных домов и при этом заключать договор подряда со сторонней организацией уже не обязательно. К тому же средствами материнского капитала можно компенсировать затраты на уже построенный (реконструированный) жилой дом, право собственности на который возникло после 1 января 2007 года. Изменились и сроки подачи заявления. Подавать заявление на распоряжение материнским капиталом теперь можно в любое время после достижения вторым или последующим ребенком трехлетнего возраста. С момента подачи заявления средства материнского капитала будут перечислены в течение двух месяцев. Также предусмотрено предоставление единовременной выплаты в размере 12 тысяч рублей даже тем гражданам, которые уже получили данную выплату. При желании владельцы сертификатов могут получить и остаток средств материнского капитала, если он составляет менее 12 тысяч рублей.
Принято более 10 тыс. таких заявления, а по 1285 заявлениям средства уже зачислены на счета получателей на общую сумму 15,4 млн. рубл.
