Сегодня в отделении ПФР состоялась пресс-конференция управляющего ОПФР по Белгородской области по вопросам назначения и выплаты социальных доплат до регионального прожиточного минимума пенсионера с 1 января 2010 года. Видеоконференция дала возможнность поучаствовать в пресс-конференции не только областным СМИ, но и принять участие всем городским и районным СМИ из 22 районов области. Управляющий Отделением ПФР Д,В.Худаев ответил на все интересующие прессу вопросы, дал разъяснения по поводу изменений в пенсионном законодательстве. Дмитрий Васильевич заверил, что новая мера поддержки не создаст для пенсионеров никаких дополнительных проблем: вся работа будет организованиа между Пенсионным фондом и социальной защитой.
24 июля 2009 года принят Федеральный закон № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Данным законом с 1 января 2010 года вводится новый вид социального обеспечения пенсионеров – социальная доплата до регионального прожиточного минимума пенсионера. Основной целью введения данного вида соцобеспечения является ликвидация бедности среди пенсионеров.
30 сентября 2009 года в Москве на базе Пенсионного фонда РФ прошло совещание с участием Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Голиковой Татьяны, посвященное реализации Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ в части социальных доплат. На совещании обсуждался новый механизм поддержки пенсионеров. В частности, Голикова Т. заявила, что с нового года в стране не останется стариков с доходами ниже прожиточного минимума.
Социальная доплата до регионального прожиточного минимума пенсионера будет производиться всем неработающим пенсионерам, в том числе военным, проживающим на территории РФ, если их совокупные выплаты ниже прожиточного минимума пенсионера в том субъекте, где они проживают.
Совокупные выплаты - это все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг), дополнительное материальное обеспечение, а также меры социальной поддержки, установленные законодательством субъекта РФ в денежном выражении.
Как сообщила Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, сейчас в стране примерно полтора миллиона пенсионеров, чьи пенсии ниже прожиточного минимума. Но с учетом предстоящей 1 декабря очередной индексации базовой части пенсии на 31,4 процента и валоризации пенсий с 1 января 2010 года количество малоимущих пенсионеров должно уменьшиться.
Так как при расчете социальной доплаты будут учитываться региональные выплаты, списки на данных пенсионеров уже переданы в управление социальной защиты населения и ведется совместная работа по выявлению потенциальных получателей социальных доплат с 1 января 2010 года.
Для установления социальной доплаты от гражданина не потребуется никаких дополнительных действий по сбору справок или документов и не требуется приходить в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Сбор всех сведений о размерах выплачиваемых пенсий, социальных доплат и регулярных мер социальной поддержки неработающих пенсионеров будет осуществляться территориальными органами ПФР совместно с региональными органами социального обеспечения.
На основании полученных сведений территориальный фонд ПФР устанавливает размер доплаты и информирует пенсионера о наличии у него права на получение данного вида социального обеспечения. И, если у пенсионера не возникает никаких возражений относительно необходимости получения социальной доплаты или ее размера, это, по умолчанию, является заявлением о согласии пенсионера на установление ему федеральной или региональной социальной доплаты.
В случае, если пенсионер не согласен с размером установленной федеральной социальной доплаты, он может обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства и, предъявив подтверждающие документы, потребовать пересмотра суммы материального обеспечения.
Для детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, после назначения пенсии Пенсионным фондом Российской Федерации по случаю потери кормильца законодательством предусмотрено установление социальной доплаты к пенсии автоматически в беззаявительном порядке.
Например, величина прожиточного минимума пенсионера в регионе 3900 руб. Гражданин получает социальную пенсию по случаю потери кормильца. По состоянию на 1 января 2009 года размер его пенсии составит 2 562 руб. Денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 422 руб. Итого общая сумма его материального обеспечения составит 2984 руб. Соответственно пенсионеру будет установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 916 рублей.
Финансирование доплаты будет производиться следующим образом:
- если прожиточный минимум пенсионера в субъекте Российской Федерации ниже прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, то федеральная социальная доплата к пенсии будет производиться из федерального бюджета;
- если прожиточный минимум пенсионера в субъекте Российской Федерации выше прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, то региональная социальная доплата к пенсии будет производиться из бюджета субъекта Российской Федерации, при этом дотационные регионы будут получать помощь на осуществление региональных социальных доплат к пенсии в виде межбюджетных трансфертов.
По предварительным оценкам, региональная социальная доплата будет устанавливаться в 21 субъекте РФ, и 62 субъекта, в том числе Белгородская область, будут работать в рамках федеральной социальной доплаты к пенсии.
Прожиточный минимум пенсионера в целом по стране на 2010 год уже определен - это 4 тысячи 780 рублей. Что касается нашей области, то проект закона, которым величина прожиточного минимума на следующий год установлена в размере 3900 рублей, находится на утверждении в Областной Думе.
По предварительным данным в нашей области пенсию и другие выплаты по линии Пенсионного фонда ниже прожиточного минимума с 1 января 2010 года получат 23137 неработающих пенсионеров, предполагаемая сумма расходов на выплату социальных доплат составит 88,5 млн. рублей.
Вопросы журналистов, заданные на пресс-конференции управляющему Отделением ПФР по Белгородской области Д.В.Худаеву.
Женщина получает социальную пенсию на ребенка – инвалида до 18 лет, Будет ли в этом случае учитываться прожиточный минимум для пенсионера или прожиточный минимум на ребенка?
В данном случае при назначении социальной доплаты ребенка следует рассматривать как пенсионера, поэтому в расчет берется прожиточный минимум пенсионера.
Если ребенок получает пенсию по случаю потери кормильца или как инвалид детства, а летом будет подрабатывать должен ли учитываться этот заработок в совокупных выплатах?
Если ребенок подрабатывает неофициально, то заработок не учитывается. В случае если он официально трудоустраивается и работодатель за него отчисляет страховые взносы, то его следует рассматривать как состоящего в трудовых отношениях. Следовательно, социальная доплата ему не положена.
Как определили количество пенсионеров по области, которым будет установлена социальная доплата до прожиточного минимума?
Только по предварительным расчетам Отделения ПФР без сведений социальной защиты, в нашей области сумму пенсии и другие социальные выплаты ниже прожиточного минимума с 1 января 2010 года будут получать приблизительно 23 137 неработающих пенсионеров, что составляет 5,1% от общего числа пенсионеров в области.
Повлияет ли на право получения социальной доплаты ежемесячная денежная компенсация по оплате коммунальных услуг, которую выплачивает социальная защита и если она меняется ежемесячно?
При определении права на получение социальной доплаты ежемесячная денежная компенсация так же учитывается ежемесячно.
Если пенсионер, получавший социальную доплату к прожиточному минимуму пенсионера, вышел на работу, положена ли ему доплата?
Социальная доплата производиться только неработающим пенсионерам. В случае выхода на работу пенсионер, получавший социальную доплату к прожиточному минимуму, обязан в течение 5 дней сообщить об этом в Пенсионный фонд по месту жительства.
Когда пенсионеры получат первую выплату социальной доплаты к пенсии?
Уже сейчас отделением ведется оценочно-подготовительная работа. Предварительные списки получателей социальных доплат переданы в управление социальной защиты. После утверждения прожиточного минимума для пенсионеров Белгородской области на 2010 год до декабря будет вестись работа с каждым из малоимущих пенсионеров, чтобы обеспечить выплату им социальной доплаты с январской пенсией.
Будет ли пересматриваться в течение года размер социальной доплаты?
Размер федеральной социальной доплаты будет пересматриваться при изменении пенсии, ЕДВ, других выплат, либо в случае изменения величины прожиточного минимума пенсионера. А в случае поступления пенсионера на работу, выплата социальной доплаты будет прекращена.
Если от пенсионера не требуется подача заявления об установлении социальной доплаты, как он узнает, что ему установлен данный вид выплаты?
Пенсионным фондом планируется разработать специальное сообщение, в котором проинформируют пенсионера об установлении социальной доплаты и будет вручено обязательство о том, что он должен сообщить, если работает, или если поступит на работу, после установления социальной доплаты тоже должен сообщить.
