В Отделении Пенсионного фонда РФ по Белгородской области состоялась видеоконференция c участием начальника Департамента здравоохранения и социальной защиты населения области – заместителя Председателя Правительства области – Николая Ивановича Белоусова и управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Белгородской области – Дмитрия Васильевича Худаева.
В видеоконференции приняли участие представители федеральных служб, исполнительной власти области и районов, главы районов, начальники Управлений ПФР в городах и районах, областные и районные средства массовой информации.
Тема видеоконференции - «Реализация на территории Белгородской области Федеральных законов от 24 июля 2009 года №212 –ФЗ, от 24 июля 2009 года №213-ФЗ», направленных на совершенствование пенсионной системы.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон №212-ФЗ), администратором страховых взносов будет Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах...» направлены на совершенствование пенсионной системы в интересах граждан страны, так как основной целью всех преобразований является повышение пенсионного обеспечения нынешних и будущих пенсионеров.
Передача всех функций социального страхования в ведение одного Государственного страховщика – Пенсионного фонда с 01.01.2010 года, позволит сосредоточить в руках одного администратора контроль за начислением и уплатой страховых взносов, взыскание задолженности, обеспечить своевременное поступление средств на лицевые счета застрахованных лиц за счет бесспорного взыскания задолженности, путем направления на все счета должника поручений о списании задолженности, сокращение числа судебных процессов.
Согласно статье 19 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление страховых взносов исполняется банком не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения им указанного поручения.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя мы вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов.
С июня 2009 года Отделением ПФР по Белгородской области с участием глав районов, представителей органов власти и общественных организаций прошли семинары – совещания по «Защите пенсионных прав жителей области» в 10 районах области: Чернянском, Губкинском. Волоконовском, Корочанском, Ровеньском, Борисовском, Шебекинском, Яковлевском, Прохоровском и Ракитянском. 7 октября семинар будет проведен в Грайворонском районе, 8 октября в г.Белгороде и Ивнянском районе. До 1 декабря текущего года согласно графику планируется провести такие семинары и в остальных районах.
Особенно остро звучал в ходе семинаров вопрос о выполнении поручений губернатора от 22 февраля 2008 года по ликвидации задолженности в Пенсионный фонд. В рамках подготовки к данным семинарам практика показала, что основная масса работодателей (предприятий, организаций, предпринимателей) несмотря на нестабильность финансово-экономической ситуации в стране, выплачивают вовремя заработную плату, в полном объеме начисляют и уплачивают страховые взносы в фонды обязательного пенсионного и медицинского страхования.
Однако, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по данным УПФР с учетом фактически поступивших платежей по состоянию на 30.09.2009 г. составила 218,9 млн.руб., в том числе по действующим организациям 135,5 млн.руб.
Несмотря на комплекс принимаемых мер воздействия на руководителей предприятий-должников, поставленная задача по ликвидации задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд в полном объеме не выполнена.
Значительную часть в общей сумме задолженности занимают организации, находящиеся в различных стадиях банкротства – 66,4 млн. руб.(30,3%), организации, не ведущие финансово-хозяйственную деятельность – 17,0 млн. руб. (7,8%). Сумма живой задолженности составляет 135,5 млн. руб. (61,9%).
Руководители отдельных организаций, ссылаясь на снижение платежеспособности организаций в условиях нестабильной финансово-экономической ситуации, невыполнение контрагентами по договорам обязательств по оплате выполненных работ, отсутствие новых объемов работ, невозможность реализации уже изготовленной продукции, продолжают наращивать задолженность в Пенсионный фонд. В числе должников 185 организаций имеют задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование свыше 50,0 тыс. рублей.
Пунктом 7 поручений губернатора от 22 февраля 2008 года по ликвидации задолженности в Пенсионный фонд рекомендовано не рассматривать вопрос о продвижении по службе, поощрениях, наградах и других поощрительных мерах руководителей предприятий-должников, имеющих задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование до полной уплаты задолженности задолженности в эти фонды.
К сожалению, некоторые руководители и собственники организаций-должников по страховым взносам являются почетными гражданами, уважаемыми людьми, депутатами городских, районных и сельских советов, лидерами разных партий и общественных организаций. Не выплачивая страховые взносы, они нарушают права застрахованных лиц. А ведь из страховых взносов рассчитывается пенсия тех людей, работников организаций, которые привели этого руководителя к депутатству, сделали почетным гражданином, богатым и уважаемым человеком. В числе должников:
ЗАО «Энергомаш (Белгород)» 26,6 млн.руб., филиал «Энергомаш (ЮК) Лимитед» - 5,4 млн.руб. - заслуженный ветеран завода, имеет медаль за заслуги перед Отечеством II степени;
ООО «Яковлевостройдеталь» и предприятия (дочерние) строительного комплекса, возглавляемые Заслуженным строителем России, Почетным гражданином Яковлевского района, награжденным Медалью за заслуги перед землей Белгородской 2 степени, Аболдуевым Дмитрием Григорьевичем. Задолженность его предприятий составляет 15,9 млн. руб. или 81,5% от всей суммы задолженности по страховым взносам, сложившейся в район;
Чернянское РАЙПО – 1,2 млн.руб., руководитель, депутат земского собрания Лубянского сельского поселения, Председатель Муниципального совета Чернянского района, секретарь местного политсовета Чернянского местного отделения партии Единая Россия - Щенятская Мария Павловна;
КФХ «Горби» - 1,4 млн.руб., руководитель общественной приемной по Чернянскому району Полномочного представителя Президента РФ в центральном федеральном округе, председатель совета Белгородской ассоциации Крестьянских фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (БелАККОР) Черкесов Владимир Петрович. В этом же КФХ работает охранником
ООО «Дорожник» - 0,4 млн.руб. руководитель депутат городского поселения г.Грайворона Чиж Юрий Николаевич;
ООО ПТД - 0,2 млн.руб, руководитель, депутат земского собрания Смородинского поселения Гордеев Николай Павлович.
СПК (колхоз) М Горький - 0,5 млн.руб. недавно возглавила Кобзарева Мария Васильевна, имеет звание «Ветеран труда», которое получила за добросовестный труд в этом же хозяйстве в должности главного бухгалтера в течение 20 лет. Надеемся задолженность в Пенсионный фонд ею будет погашена в полном объеме.
Белгородская область — дотационный регион. В 2009 году Отделением ПФР запланировано произвести расходов на пенсионное обеспечение, улучшение материального положения некоторых категорий граждан, выплату ЕДВ и др. на сумму 33675,5 млн.руб. Удельный вес задолженности по страховым взносам в сумме всех выплат составляет 0,69%. Что никак не повлияет на запланированные выплаты. Эти деньги нам не нужны, они необходимы для разнесения на лицевые работников.
Результативность работы в этом направлении зависит от эффективности взаимодействия Отделения ПФР, с органами налоговой инспекции, управлением федерального казначейства, управлением федеральной почтовой связи, службы судебных приставов, отделением Сбербанка России, управлением по труду администрации области. Отделение ПФР предпринимает все меры по ликвидации просроченной задолженности.
Президентом Российской Федерации 24.07.2009г. подписан Федеральный закон № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Данный закон внес изменения в Федеральные законы «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
С 1 января 2010 года будет проведена валоризация всех видов трудовых пенсий - это повышение пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до 1 января 2002 года. При этом валоризация коснется не только действующих пенсионеров, но и граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года и пока еще не достигших пенсионного возраста. Таким образом, в первую очередь, валоризация – это возврат пенсионного долга людям, работавшим в советское время.
В ходе реализации расчетный пенсионный капитал пенсионера будет увеличен на 10%, и еще на 1% за каждый год стажа до 1991 года. К примеру, если гражданин проработал 20 лет до 1991 года и продолжал работать, то общая индексация этой суммы составит 30%. На 30% будет увеличена та часть страховой пенсии, которая рассчитана по стажу и заработку на 01.01.2002 года.
С 2010 года пенсия инвалидам будет устанавливаться в зависимости от группы инвалидности, а не от степени ограничения трудоспособности, как было ранее. Это позволит увеличить размер пенсии тем, кто получает сегодня пенсию по инвалидности, а также назначать пенсию инвалидам, не имеющим степень ограничения способности к трудовой деятельности. Конвертация пенсионных прав граждан, которым установлена 3-я группа инвалидности, с 1 января 2010 года будет проводиться без применения ограничения в стажевом коэффициенте 0,30.
В соответствии с законом, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, умершей одинокой матери будет определяться исходя из увеличенного в два раза пенсионного капитала умершей одинокой матери, учтенного по состоянию на день ее смерти.
Территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии произведет валоризацию и все необходимые пересчеты пенсий по документам пенсионных дел без подачи заявления в автоматическом режиме.
Параллельно со всеми изменениями будут произведены все запланированные на 2010 год повышения размера пенсии.
В 2010 году планируются в бюджете ПФР следующие повышения пенсий:
-
на 6,3% с 1 апреля – трудовые пенсии, включая фиксированный базовый размер трудовой пенсии;
-
на 12% с 1 апреля и на 3,5% с 1 июля - социальные пенсии.
В настоящее время средний размер пенсии в области составляет 5105,03 рублей и превышает прожиточный минимум пенсионера, который за 2 квартал 2009 года по нашей области составляет 3368 рублей.
В то же время у ряда пенсионеров размер пенсии меньше, чем средняя пенсия. Прежде всего, это относится к получателям трудовых и социальных пенсий по случаю потери кормильца и пенсий по инвалидности 3 группы. Именно эти категории и станут основными получателями данного вида доплат.
213 Федеральным законом предусмотрено, что в целях установления с 01 января 2010 года социальных доплат к пенсии величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в субъекте Российской Федерации должна быть доведена уполномоченным органом до сведения Пенсионного фонда РФ не позднее 1 октября 2009 года.
На сегодняшний день закон Белгородской области об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в области на 2010 год не принят. Проект закона, которым величина прожиточного минимума на следующий год установлена в размере 3900 рублей, находится в Областной Думе и требуется срочное его принятие.
По предварительным данным пенсию и другие выплаты по линии Пенсионного фонда ниже прожиточного минимума с 1 января 2010 года получат 34569 человек, что составляет 7,4% от общего количества пенсионеров. Из них неработающими на сегодняшний день являются 23968 пенсионеров.
Так как при расчете социальной доплаты будут учитываться региональные выплаты, количество малоимущих пенсионеров значительно уменьшиться. Предварительные списки пенсионеров уже переданы в управление социальной защиты населения и ведется совместная работа по выявлению потенциальных получателей социальных доплат с 1 января 2010 года.
Все изменения, принятые в законодательстве, не требуют от гражданина никакой дополнительной работы по сбору справок. Не нужно даже писать заявления. Предполагается, что вся работа будет организована между Пенсионным фондом и органами социальной защиты, где аккумулируются данные о каждом пенсионере. Гражданин должен обратиться в Пенсионный фонд только в одном случае - если у него по итогам всех расчетов получится другая сумма, не соответствующая прожиточному уровню пенсионера в регионе.
Таким образом, сейчас идет оценочный этап. После утверждения прожиточного минимума для пенсионеров Белгородской области на 2010 год до декабря будет вестись работа с конкретным списком малоимущих категорий, чтобы обеспечить выплату им социальной доплаты с январской пенсией.
Финансирование социальной доплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.
Имееться возможност. удвоить свой взнос в будущую пенсию за счет государства. У наших работающих сограждан должно быть желание увеличить пенсионный капитал. Для этого надо участвовать и в добровольных пенсионных программах.
По состоянию на 06 сентября 2009 года в правоотношения по уплате дополнительных страховых взносов и участия в программе государственного софинансирования вступили 49 431 застрахованных лиц, что составляет 3,24 % от численности населения Белгородской области (1 525 100 ч).
