13 мая 2009 года в Вейделевском районе состоялась коллегия Отделения ПФР по Белгородской области по итогам работы за 1-й квартал и апрель текущего года и определены приоритетные направления на перспективу.
В своем докладе управляющий Отделением Д.В.Худаев коснулся недавнего визита в область Председателя Правления Пенсионного фонда РФ Дроздова А.В., на встрече с которым, обсуждалась стратегия развития пенсионной системы на среднесрочную перспективу, были поставлены задачи на 2010 год, в частности об изменении порядка исчисления размера пенсий, ее индексации, о новых возможностях использования средств МСК, почтово-банковском обслуживании клиентов ПФР, системе персонифицированного учета на основе СНИЛС, о переходе на электронный документооборот (ЭДО), дальнейшем развертывании программы по государственному софинансированию трудовых пенсий. Кроме того, обсуждался новый законопроект по администрированию обязательных страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование.
Приятным моментом встречи было то, что именно в нашей области был вручен почетный «миллионный» сертификат на получение материнского капитала, так как, по мнению, председателя ПФР Дроздова А.В. Белгородская область уникальна, поскольку именно в роддоме вручаются все необходимые документы: от свидетельства о рождении до страхового полюса, и в случае, если это второй и последующий ребенок, - сертификат на материнский капитал. Такого опыта работы нет нигде в Российской Федерации. Председателем было отмечено, что в области четко налажена, отработана и действует стройная система взаимодействия всех заинтересованных служб по решению вопросов, связанных с реализацией законодательства о МСК.
Губернатором области поддержано предложение Дроздова А.В. и Отделения ПФР о создании на территории Белгородской области «пилотного» проекта по внедрению единого идентификатора граждан во всей системе социальных учреждений. Номер карточки пенсионного страхования станет главным «лицом» человека в системе соцобеспечения и избавит белгородцев от многочисленных походов за справками. Это позволит организовать предоставление государственных услуг населению в режиме «онлайн» с использованием информационных ресурсов и организацией приема граждан в «одном окне». Таким образом, будет значительно улучшена работа с клиентами ПФР, информация для них будет прозрачной и доступной. Кроме того, все ведомства социального сектора смогут иметь одну общую базу данных, в том числе и для адресной помощи гражданам без лишних препятствий.
Кроме того, в своем докладе Дмитрий Васильевич отметил, что в апреле текущего года, на заседании политсовета Белгородского регионального отделения партии «Единая Россия» с Программой антикризисных мер Белгородской области на 2009 год, губернатором области Савченко Е.С. поставлена цель – выйти из кризиса в числе первых, не допустив спада производства, роста безработицы, снижения доходов белгородцев. Губернатор отметил: «В процессе стабилизации экономики региона должны участвовать все жители области. Однако около 200 тысяч белгородцев не платят налоги и пенсионные отчисления, тем самым, «паразитируя» за счет законопослушных граждан. В 2009 году будет проведена серьезная работа по восстановлению экономической справедливости, в результате которой значительно уменьшится число тех, кто скрывает доходы и работает только на себя. На Белгородчине должно войти в моду быть законопослушным, здоровым, образованным, жить в собственном доме, заниматься благотворительностью, иметь многодетную семью, хорошо работать и достойно зарабатывать. Следует стремиться не только к улучшению качества жизни людей, но и к улучшению качества взаимоотношений между людьми. Улучшим качество отношений между собой – значит, справимся с любыми кризисами, решим любые задачи и достигнем поставленные цели».
И целью Отделения ПФР стать лидерами в своей отрасли, четко выполнять поставленные Правительством задачи.
Деятельность ОПФР регламентирована бюджетом ПФР, утвержденным федеральным законом, и заключается в конечном итоге в ритмичной, своевременной выплате пенсий в полном объеме.
Отделение обслуживает 461,3 тысяч пенсионеров и 382,2 тыс. получателей ЕДВ и 14,1 тысяч получателей ДЕМО.
Что касается среднего размера пенсий, то в соответствии с постановлениями правительства в течение квартала уже дважды (с 1.03.09г., 1.04.09 г.) проводилась индексация пенсий. Так, 1 марта проведена индексация базовой части трудовой пенсии на 8,7%, в том числе на 0,2% сверх запланированной величины. С 1 апреля проведена индексация страховой части на 17,5%, или на 1,9% выше запланированного уровня.
Средний размер пенсий за квартал возрос на 566 рублей или на 113,2 % и составил 4863 руб., превысив прожиточный минимум пенсионера (3283 руб.) на 48,1 %.
На 1 апреля 2009 года средний размер социальной пенсии составил 3056,13 руб., что по отношению к величине прожиточного минимума пенсионера за 1 квартал 2009 года составляет 93,1 %. В соответствии с федеральной программой улучшения пенсионного обеспечения граждан до конца этого года планируется довести размер социальной пенсии до 100% прожиточного минимума пенсионера.
В целом на выплату пенсий за 1 квартал 2009 года направлено 5991,7 млн. рублей и 1144,3 млн. рублей на выплату ЕДВ и ДЕМО.
Таким образом, общий объем пенсионных выплат за 1 квартал составил 7136,0 млн. рублей., а собрано отделением доходов 2332,4 млн.руб.
Процент обеспеченности собственными средствами на выплату страховой части трудовой пенсии за 1 квартал 2009 года составил 64,3% .
На 1 апреля 2009 года имеется просроченная задолженность по заработной плате, которая составила 30,4 млн. рублей и снизилась на 9 млн. руб.
В тоже время по данным Управлений имеется задолженность по страховым взносам в ПФР по состоянию на 01.04.2009г. в сумме 108,0 млн. руб., которая состоит из задолженности:
- по действующим организациям, находящимся в процедуре банкротства – 56,5 млн. руб.;
- по организациям, не ведущим финансово- хозяйственную деятельность – 21,3 млн. руб.;
- по действующим организациям («живая» задолженность) – 30,2 млн.руб.
Отсутствует «живая» задолженность в 6 районах: - в Волоконовском районе;
- в Чернянском районе;
- в Красненском районе;
- в Валуйском районе;
- в Вейделевском районе;
- в Краснояружском районе.
Наибольшая сумма “живой” задолженности сложилась:
в г. Белгороде –19,7 млн. руб.;
в г. Старый Оскол и Старооскольском районе– 3,4 млн. руб;
в Новооскольском районе – 1,6 млн. руб.;
в Прохоровском, Ивнянском районах – по 1,2 млн. руб.
Во исполнение поручений губернатора отделением совместно с управлением федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, Арбитражным судом по Белгородской области, управлением Федеральной налоговой службы по Белгородской области, управлением Федеральной регистрационной службы Белгородской области, Белгородским областным объединением организаций профсоюзов, главами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов проводилась работа по ликвидации задолженности в ПФР.
В Отделении и Управлениях работают комиссии «По обеспечению полноты и своевременности уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, представление ими сведений индивидуального (персонифицированного) учета и ликвидации задолженности в ПФР”.
В целях стабилизации платежной дисциплины, повышения ответственности руководителей предприятий, организаций, предпринимателей – работодателей по обеспечению пенсионных прав граждан, Отделением был проведен конкурс «Лучший страхователь обязательного пенсионного страхования в Белгородской области» по 6-ти номинациям, где основным критерием выбора победителя явилось отсутствие задолженности в ПФР, размер средней заработной платы, участие руководителей района в программе государственного софинансирования по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии согласно Федеральному закону от 30.04.2008 года №56-ФЗ “О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», заключение договора об электронном документообороте с использованием ЭЦП, бесконтактный способ сдачи индивидуальных сведений.
Впервые в этом году из номинированных кандидатур «Лучший страхователь», будет выбран один номинант на звание “Лидер”. Подведение итогов конкурса состоится в ОПФР уже 15 мая 2009 года.
Еще одной немаловажной работой со страхователями, а их на учете на 1.04.09 г. состоит 91 871 единиц, является прием индивидуальных сведений.
По состоянию на 01.04.42009 г собрано 907 024 индивидуальных сведений из 46154 зарегистрированных в нашей системе. Бесконтактным способом с использованием ЭЦП- 3102 (12,2%) страхователей представили 516 548 ИС или 57 % всех индивидуальных сведений. Процент представления сведений бесконтактным способом в Белгородской области выше, чем в среднем по стране. Средний процент представления сведений бесконтактным способом составляет: 11,4% по страхователям и 45,36% по индивидуальным сведениям.
Управлениями ПФР городов и районов области проводится работа по увеличению числа страхователей, представляющих ИС с использованием ЭЦП и представления отчетов этими страхователями бесконтактным способом. Так за 1 квартал 2009 года заключено 323 соглашения о подключении страхователей к системе электронного документооборота.
Увеличение числа страхователей, сдающих ИС с ЭЦП позволит существенно снизить количество документов, предназначенных для ретроконверсии.
По итогам работы реализации положений Федерального закона от 30.04.2008г. №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» на 1 апреля 2009 года подано 31791 заявление на участие в программе добровольного страхования по уплате дополнительных страховых взносов и софинансирование государством, что составляет 2,09% от численности населения Белгородской области.
Наибольший процент принятых заявлений в Борисовском р-не – 851 заявление, что составляет 3,26% от численности населения района , в Вейделевском районе- 703 заявления, что составляет 3,08 % , в Яковлевском районе -1674 заявлений, или 3,04% от населения района.
Наименьший процент принятых заявлений в Красногвардейском районе -601 заявление, г.Губкине и Губкинском районе- 1947 заявлений, Ракитянском районе-575 заявлений.
На уровне отделения ПФР по Белгородской области ведется прием и обработка платежей от работодателей и граждан по реализации ФЗ №56. По состоянию на 1 апреля 2009 года фактически поступило платежей на сумму 3 418, 3 тыс. руб.
Активное участие в программе софинансирования принимают Главы городов и районов области. Главы 10 районов области написали заявления о вступлении в правоотношения по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Наибольшая сумма уплаты относится к главе Старооскольского района Шишкину П.Е. Уплачено 60 тыс. рублей не только за себя, но и всех членов семьи.
Наибольшие суммы по дополнительным страховым взносам «проплатили» следующие юридические лица:
1. Комитет образования Администрации Муниципального района г. Валуйки и Валуйского района;
2. Управление соц. Защиты Администрации муниципального района г. Валуйки и Валуйского района 68,2 тыс. рублей;
3. ОАО «Белгородский Абразивный завод» 37,6 тыс. руб.
В целях реализации положений Федерального закона от 30.04.2008 г. №56-ФЗ « О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» направлены письма попечителям детских домов Белгородской области с просьбой оказать помощь воспитанникам детских домов, перечислив на индивидуальные лицевые счета каждого ребенка по 2000 рублей.
Отделение выступило с инициативой к губернатору области поддержать и признать положительный опыт Прохоровского района и распространить его во всех городах и районах области. На сегодняшний день подготовлен проект Постановления правительства Белгородской области, согласно которому предлагается привлечение родителей и близких родственников, а также спонсоров (руководителей организаций) и попечителей детских домов принять участие в софинансировании будущей пенсии несовершеннолетним детям, а также детям, находящимся в детских домах, лишенных родительской опеки.
Д.В.Худаев подвел итоги по пенсионному обеспечению жителей нашей области:
В области на 1 апреля 2009г. состоит на учете 464,7 тыс. пенсионеров. Выплата пенсии приостановлена у 376 пенсионеров в связи с не прохождением переосвидетельствования во МСЭК и длительным неполучением пенсии, что составляет 0,08% от общей численности пенсионеров состоящих на учете.
284079 (61,1%) пенсионеров получают пенсии через организации федеральной почтовой связи, 180630 (38,9 %) – через кредитные учреждения.
Численность пенсионеров, получающих пенсии через кредитные организации за квартал увеличилась на 1,6%, или 7,5 тыс. человек.
Еще один важный момент- это работа клиентских служб.
За 1-ый квартал 2009 год в клиентские службы области обратились более 74 тыс.пенсионеров, в том числе: по вопросам назначения пенсии - 8451; за перерасчетом пенсии – 23944; за назначением ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами – 7383; за установлением дополнительного материального обеспечения -40; о переводе с одного вида пенсии на другой – 216; по вопросам выплаты пенсии, доставки пенсий и другим вопросам – 34153.
За 1 квартал 2009 года в Управлениях ПФР городов и районов области принято граждан на личном приеме – 37188 и поступило письменных обращений - 316.
Отделением в результате совместного рассмотрения с Управлениями ПФР городов и районов области 2 обращения были признаны обоснованными жалобами (УПФР в г. Белгороде и в Яковлевском районе). Указанные жалобы удовлетворены .
В адрес Отделения ПФР по Белгородской области за 1 квартал 2009 года поступило и рассмотрено 191 письменных обращений граждан.
На личный прием обратились 979 человек, из них Управляющим Отделения принято 33 человека, в том числе в Общественной приемной полномочного представителя Президента в Белгородской области – 24 человек и на личном приеме в ОПФР – 9 человек.
Приведенные цифры говорят об огромном потоке людей, обращающихся по различным вопросам в органы ПФР.
Губернатор области Савченко Е.С. в своем выступлении по антикризисной программе провозгласил еще одно требование: Белгородская область – область свободная от очередей: Дмитрий Васильевич поставил перед Управлениями ПФР в городах и районах области задачу- «очередей в органах ПФР быть не должно!».
Постоянно на особом контроле стоит вопрос о численности получателей компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами». За квартал их количество увеличилось на 4747 человек (13,8%) и достигло 39156 человек.
По справкам ВКК на 1.04.09 г. получает 2245 человек или 3,4% количества лиц, имеющих право на компенсационную выплату.
Новшеством этого года стало принятие Федерального закона о досрочном распоряжении владельцами сертификатов своими средствами по МСК.
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» появилась возможность направлять средства МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.
Всего за 1 квартал 2009 года принято 675 заявлений на распоряжение средствами МСК, удовлетворено 662 заявления на сумму 157,1 млн. руб. Проверено 462 дела и приняты положительные решения, оформлены заявки на финансирование в ПФР. В 1 квартале 2009 года на данные цели поступил первый транш на сумму 110,3 млн. руб., который в полном объеме и своевременно был направлен на погашение «жилищных» кредитов. В апреле в адрес Отделения поступило еще 45,9 млн. руб.
На территории нашей области за 1 квартал 2009 год родилось 1556 вторых и последующих детей. Принято 1709 заявлений о выдаче сертификатов, выдано сертификатов 1650 (96,5%).
В целях реализации Постановления Губернатора области от 14.02.2007 года № 26 на территории области организовано взаимодействие сотрудников Пенсионного фонда с органами здравоохранения, ЗАГСа, опеки и попечительства, УВД в подготовке сведений, необходимых для оформления сертификата и ускорения принятия решения о его выдаче при выписке женщин из роддома.
За 1 квартал 2009 года 1197 сертификатов были вручены их владельцам по желанию при выписке из родильного отделения, что составило 98,4 % от числа детей, рожденных на территории своего района.
И в конце своего выступления Дмитрий Васильевич коснулся темы Пенсионного всеобуча.
В феврале этого года на базе УПФР в г. Валуйки состоялся семинар по этой проблематике, на котором были даны рекомендации и поручения. Губернатором области Е.С.Савченко подписано распоряжение от 15.04.2009. №155 о распространении опыта Валуйского района по организации пенсионного «всеобуча».
Основной задачей обучения является необходимость осознания молодым поколением того факта, что «автором» своей пенсии должны быть сами граждане. В течение всей своей трудовой деятельности нужно следить за своими пенсионными «резервами» и пополнять их еще и собственными средствами. «Будем учить наших граждан считать свои будущие пенсионные накопления». Необходимо включиться и активизировать работу по данному направлению.
