В ОПФР по Алтайскому краю состоялось годовое совещание по итогам работы краевого пенсионного ведомства в 2020 г. и межведомственным задачам по реализации Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы.
В работе совещания приняли участие не только руководители структурных подразделений Отделения и его территориальных органов, но и представители исполнительной и законодательной власти региона, а также партнеры из числа краевых подразделений федеральных структур, министерств и ведомств. С докладом выступил управляющий Отделением Борис Трофимов, который рассказал собравшимся о проделанной работе Отделения в 2020 году.
Пенсии и выплаты
В 2020 г. Отделение произвело выплаты свыше 1 млн 400 тыс. человек, из них порядка 1 млн граждан являются получателями пенсий и социальных выплат и более 320 тыс. граждан получили выплаты на детей.
Так, к примеру, осуществлены выплаты в соответствии с Указами Президента РФ в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г. В 2020 году такие выплаты получили 5525 человек - в размере 75 тыс. руб., 10474 человек - в размере 50 тыс. руб.
Выплата к юбилею Победы была установлена дополнительно к ежегодной выплате в размере 10 тыс. руб., которую получил 651 человек.
В 2020 г. произведена своевременная индексация и выплата всех видов пенсий и социальных пособий пенсионерам и льготникам нашего края.
С 1 января 2020 г. страховые пенсии 568,9 тыс. неработающих пенсионеров края были повышены на 6,6%. Средний размер страховой пенсии по старости с учетом проведенной индексации вырос на 808 руб. и на конец года составил 14,5 тыс. руб.
С 1 февраля 2020 г. на 3% проиндексированы размеры ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), получателями которых являются инвалиды, участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, «чернобыльцы», «семипалатинцы» и другие категории федеральных льготников. Увеличенный размер получили 241518 федеральных льготников края. Средний размер ЕДВ с учетом индексации вырос на 67 руб. 37 коп. и составил 2305 руб. 44 коп.
Одновременно с увеличением размера ЕДВ на 3 % увеличена сумма средств, направляемая на оплату предоставления гражданину социальных услуг. В 2020 году 64,4 тыс. (27,3%) льготников выбрали получение набора социальных услуг или его части.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные, с 1 апреля выросли на 6,1%. Повышение коснулось пенсий 77,7 тыс. человек. Средний размер социальной пенсии - наиболее распространенного вида пенсии по гособеспечению - увеличился на 682 руб. и составил 9,7 тыс. руб.
Согласно внесенным изменениям в законодательство с 1 июля 2020 г. были проиндексированы страховые пенсии 290 опекунам и попечителям, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье.
Работающим пенсионерам, с 1 августа 2020 г. был проведен беззаявительный перерасчет страховой. Перерасчет коснулся 131 тыс. пенсионеров, чьи выплаты в среднем увеличились на 148,57 руб.
Помимо этого, территориальные органы провели заявительные перерасчеты страховых пенсий 10,6 тыс. человек.
В прошлом году была продолжена работа по установлению повышения фиксированной выплаты получателям страховых пенсий, имеющим не менее 30 лет работы в сельском хозяйстве. Начиная с 2019 г., принято 41,1 тыс. решений о перерасчете пенсии за работу в сельском хозяйстве, в том числе 4,5 тыс. в 2020 г.
Дополнительные меры соцподдержки семей с детьми и опекунов
В целях обеспечения социальной поддержки и сохранения доходов семей, имеющих детей, в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, в 2020 г. из средств федерального бюджета производились детские выплаты гражданам Российской Федерации, проживающим на территории РФ, осуществление которых было возложено на Пенсионный фонд.
В соответствии с Указами Президента РФ произведены следующие выплаты семьям, имеющим детей:
- от 0 до 3 - 69,3 тыс. семей, имеющих 76,5 тыс. детей, получили ежемесячные выплаты в размере 5 тыс. руб. за период с апреля по июнь 2020 г.;
- от 3 до 16 - в период с 1 июня до 1 октября 2020 г. 275,5 тыс. алтайских семей, в которых воспитывается 379,2 тыс. детей, получили единовременную выплату в размере 10 тыс. руб.;
- от 0 до 16 - с 1 июля до 1 октября 2021 г. 314 тыс. семей, в которых воспитывается 438,8 тыс. детей, получили дополнительную единовременную выплату в размере 10 тыс. руб.;
- от 0 до 8 - в декабре 2020 г. произведена единовременная выплата 171,7 тыс. семьям, воспитывающим 211,9 тыс. детей, в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка.
Всего в 2020 г. общая сумма выплат алтайским семьям с детьми по указам Президента РФ составила 10,3 млрд руб.
Кроме того, в июне-июле 2020 г. произведены специальные выплаты гражданам, которые с апреля по июнь 2020 г. взяли на сопровождаемое или временное проживание инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Размер специальной выплаты составлял 12130 руб. в месяц на каждого человека, за которым осуществлялся уход. Территориальными органами края специальная выплата осуществлена 184 волонтерам на 234 опекаемых. Расходы на данную выплату составили более 3,1 млн руб.
Назначение пенсий
В целом за год территориальными органами ПФР в крае назначено 30 тыс. пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению, из них 22,5 тыс. - страховые пенсии. Пенсии по государственному обеспечению в 2020 г. назначено для 6,3 тыс. человек.
Планомерное снижение количества назначенных пенсий определено поэтапным изменением параметрических условий выхода на пенсию. Так, например, граждане, достигшие возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) в 2019 г., выходят на пенсию - начиная с 1 июля 2021 г.
Установление пенсий на основании полного индивидуального лицевого счета и в срок не более 10 дней на основании заявления, поданного в электронном виде, без личной явки в клиентские службы, - приоритетная задача территориальных органов ПФР.
Так, в 2020 г. 83% решений об установлении страховых пенсий принято на основании сведений индивидуального лицевого счета, без представления гражданами документов о стаже и заработке, что на 10% выше 2019 г.
Большинство обращений за назначением пенсии в 2020 г. происходило в электронной форме с использованием сервисов личного кабинета на сайте Пенсионного фонда и Портале госуслуг. Всего в Управления ПФР края было подано около 37,9 тыс. электронных заявлений о назначении разных видов пенсии, что составило 79,2% от общего числа принятых заявлений о назначении.
Электронный формат назначения пенсий стал возможным благодаря развитию информационной системы Пенсионного фонда РФ, хранящей данные о пенсионных правах россиян, а также за счет мероприятий, проводимых территориальными органами ПФР края по заблаговременной работе с будущими пенсионерами и их работодателями.
В целях совершенствования пенсионного обслуживания граждан Пенсионный фонд Российской Федерации в 2020 г., стал оказывать новую услугу под наименованием «Государственная услуга по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», которая осуществляется в соответствии с Административным регламентом от 19.02.2020 № 117п.
Эта услуга стала востребованной, так как жители Алтайского края заблаговременно знакомятся со своим лицевым счетом, и при необходимости уточняют информацию, не дожидаясь оформления пенсии.
В 2020 г. по краю данной услугой воспользовалось 12656 человек.
Кроме того, органы ПФР края инициативно актуализируют информацию на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц информацией, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия. Так, в 2020 г. в крае организована плановая работа по инициативному дополнению индивидуальных лицевых счетов:
- женщин, имеющих детей, периодами ухода за детьми до 1,5 лет;
- данными о стаже в отношении индивидуальных предпринимателей и др. категорий, приравненных к ним, с 1993 по 2000 г.;
- периодами ухода за нетрудоспособными лицами.
В целях совершенствования работы территориальных органов ПФР при установлении и выплате пенсий и иных социальных выплат, оптимизации структуры территориальных органов ПФР в Алтайском крае с 1 марта 2020 г. создан Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Алтайском крае.
При подготовке к созданию Центра в период с 2017 г. по 2020 г. проводилась работа по оптимизации выполнения технологических операций по выплате пенсий, минимизации ручного труда в части обработки выплатных дел. Для реализации данных целей завершен переход на унифицированный формат обмена данными в электронном виде со всеми кредитными организациями, заключены Соглашения с образовательными организациями высших учебных заведений и среднего профессионального образования Алтайского края по представлению информации об отчислении из образовательного учреждения в электронном виде, разработаны методические документы по организации работы в условиях Центра.
Материнский капитал
В 2020 г. в программе материнского (семейного) капитала произошли следующие изменения:
- расширение программы материнского капитала на семьи, в которых первый ребёнок рожден или усыновлён, начиная с 1 января 2020 г.;
- увеличение размера МСК. После пятилетнего перерыва размер материнского капитала увеличен на 3% и составил 466 617 руб., при рождении второго ребенка размер увеличивается на 150 000 руб.;
- продление срока действия закона до 31 декабря 2026 г.;
- определение права на получение сертификата в проактивном порядке на основании сведений, поступающих из ЕГР ЗАГС с 15 апреля 2020 г.
Всего в прошлом году в Алтайском крае выдано 16,3 тыс. сертификатов на материнский капитал, из них 10 тыс. сертификатов – в проактивном порядке (62% от общего количества сертификатов, выданных за 2020 г., 78% от выданных сертификатов, начиная с 15 апреля). 4,5 тыс. сертификатов выдано семьям, в которых, начиная с 1 января 2020 г., появился первый ребенок. Срок определения права на получение материнского (семейного) капитала граждан в настоящее время не превышает 3-х дней.
Всего за все время действия в Алтайском крае Программы сертификаты на материнский капитал выданы 187,1 тыс. семьям, из них 123,6 тыс. семей использовали средства полностью.
В 2020 г. общее число поданных заявлений по распоряжению средствами материнского капитала составило 16,2 тыс. (в 2019 г. – 13 тыс. заявлений) в том числе на ежемесячную выплату в связи с рождением второго ребенка подано 3,1 тыс. заявлений, что в 2,4 раза больше, чем в 2019 г. (1,3 тыс. заявлений).
Расходование средств материнского капитала увеличилось на 0,5 млрд руб. по сравнению с предыдущим годом (5,3 млрд руб. - 2020 г.; 4,8 млрд руб. - 2019 г.). Как и прежде, наибольшая часть средств была направлена на решение жилищных вопросов семей – 5 млрд рублей, или 94,9% всех средств за год.
С целью оптимизации порядка распоряжения средствами маткапитала в 2020 г. осуществлялись мероприятия, направленные на обеспечение возможности предоставления данной государственной услуги без личного посещения гражданами территориального органа ПФР или МФЦ. Для реализации гражданами права на госуслуги, связанные с материнским капиталом, в 2020 г. Управлениями ПФР в городах и районах края направлено более 163 тыс. запросов в органы и организации, располагающие необходимыми сведениями. Отделением заключены Соглашения об информационном взаимодействии с 12 банками, 82 образовательными организациями высшего, среднего профессионального образования, детскими садами, комитетами по образованию администраций городов и районов края.
Процент поданных заявлений о распоряжении средствами материнского капитала в электронном виде на 1 декабря 2020 г. в Алтайском крае составил 60% при среднероссийском показателе – 36%.
Доля вынесенных решений по указанным заявлениям без личного посещения составляет 49,2%.
Социальные выплаты
В течение 2020 г. назначено 7946 ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), 1597 федеральных социальных доплат (ФСД), выплатили компенсацию расходов в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 66 неработающим пенсионерам.
С 28 июля 2020 г. инвалидам и детям–инвалидам ЕДВ устанавливается (переводится с одного основания на другое) в беззаявительном порядке на основании сведений ФГИС ФРИ. Для целей назначения ЕДВ из ФГИС ФРИ получено 6 699 выписок, из которых по 6 699 (100%) приняты решения об установлении ежемесячной денежной выплаты, в том числе 3521 решений об установлении ЕДВ принято в проактивном режиме с даты установления инвалидности, без обращения гражданина в ПФР.
Предоставление услуг
В 2020 г. произошло уменьшение на более чем 200 тысяч обращений в клиентские службы с заявлениями на получение услуг ПФР в сравнении с 2019 г. (20%).
И причина не в том, что гражданам стали менее интересны услуги ПФР, а в том, что эти услуги они получили проактивно, без обращения в клиентские службы. Это значимые и востребованные услуги по регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), установление ЕДВ инвалидам, выдача сертификата на МСК.
Особенно ярко доступность получения услуг в электронном виде и эффективность их обработки показали президентские выплаты детям. 87% заявлений было подано родителями в электроном виде, а срок выплаты пособий с учетом всех этапов проверок не превышал 5 дней с даты подачи заявления.
В настоящее время 14 государственных услуг ПФР можно получить через центры и офисы МФЦ, 6 из которых предоставляется при обращении гражданина в режиме онлайн посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. Предоставление государственных услуг в КАУ «МФЦ Алтайского края» осуществляется в соответствии с Соглашением от 30.06.2017 № 103 в 494 окнах 71 отдела МФЦ. Так, в 2020 году посредством МФЦ оказана 41 991 услуга ПФР. Количество обращений граждан в офисы МФЦ выросло практически в два раза.
Рост количества обращений в МФЦ определяет в первую очередь широкая сеть офисов оказания услуг в крае, а кроме того, система «одного окна», реализованная в МФЦ существенно упрощает получение гражданами нескольких услуг одновременно и заметно экономит время.
Инструментом для оценки качества предоставляемых государственных услуг служит независимый мониторинг аналитической информационной системы подведомственный Министерству экономического развития РФ.
По данным этого мониторинга Отделение ПФР имеет успешное развитие в сторону повышения качества предоставляемых услуг. Уровень удовлетворенности граждан качеством услуг за 2020 год достигнут в пределах 99,3%.
В рамках дистанционного оказания услуг ПФР организована работа Единого регионального контакт-центра Отделения ПФР по Алтайскому краю. Получить консультацию, записаться на прием возможно по бесплатному многоканальному номеру 8 800 600 0000. В нерабочее время реализована возможность записи вопроса с последующим звонком специалиста.
Чтобы получить по телефону контакт-центра информацию, которая относится к персональным данным, по вопросам пенсионно-социального обеспечения, материнского капитала, используется «кодовое слово». Именно этот своеобразный пароль позволяет идентифицировать личность гражданина при телефонной консультации или онлайн-обращении.
Данный вид обслуживания доступен всем жителям Алтайского края.
Как результат, в течение 2020 г. принято 227 797 телефонных звонков, а время проведенных операторами устных консультаций составило 22 780 часов. Кроме того, посредством Регионального контакт-центра ежемесячно производится массовое SMS-информирование граждан по актуальным вопросам пенсионно-социального обеспечения. За 2020 г. направлено 172 340 сообщений такого характера.
Обеспечение достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета
В 2020 г. Министерством труда и социальной защиты РФ совместно с Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы реализовано значительное количество проектов в сфере информационных технологий в рамках оказываемых услуг и осуществляемых функций, одной из которых является персонифицированное уведомление граждан о возникновении возможности получения мер социальной поддержки при возникновении таких жизненных событий, как рождение ребенка, установление инвалидности и наступление пенсионного возраста.
Достоверность информационных баз данных подсистемы индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) в 2020 г. обеспечивалась постоянным проведением аудита как на федеральном, так и на региональном уровнях.
В целях поддержания базы данных ИПУ в актуальном состоянии специалистами территориальных органов ПФР в 2020 г. была проведена разъяснительная работа со страхователями о необходимости корректировки индивидуальных лицевых счетов зарегистрированных лиц.
В итоге за 2020 г. было откорректировано почти 194,6 тыс. сведений индивидуального (персонифицированного) учета более чем 34,6 тыс. страхователями.
Мероприятия, направленные на поддержание базы данных подсистемы ИПУ в актуальном состоянии обеспечивают переход на назначение пенсии только по выписке из ИЛС и значительно уменьшают объем заблаговременной работы с предпенсионером при подготовке к выходу на пенсию.
Прием сведений о трудовой деятельности в отношении работающих граждан Алтайского края
Следующим ключевым событием 2020 г. стала реализация проекта «Электронная трудовая книжка» осуществляемого в рамках национального проекта «Цифровая экономика». Старт активной работе в этом направлении дал Указ Президента от 09.05.2017 г. №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы».
Ключевым моментом данного проекта стало проведение полномасштабной информационно-разъяснительной работы со стопроцентным охватом страхователей и работающих граждан:
- распространение по всем доступным каналам связи информации об изменении в трудовом законодательстве, связанном с формированием сведений о трудовой деятельности граждан в электронном виде (телевидение, радио, печатные СМИ, интернет-площадки);
- распространение информационных материалов среди страхователей (их представителей) и работающих граждан;
- взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Управлением Алтайского края по труду и занятости населения в части работы со страхователями региона по вопросу своевременного формирования работодателями сведений о трудовой деятельности на своих работников.
За 2020 г. сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД представили более 41 тыс. страхователей в отношении 656 тыс. зарегистрированных лиц.
Впервые в истории сбора сведений ИПУ сведения о трудовой деятельности стали собираться практически в режиме реального времени – не позднее следующего рабочего дня после издания соответствующего приказа или распоряжения.
Переход на сбор сведений о трудовой деятельности в электронном виде стал еще одним инструментом для назначения пенсии без предъявления каких-либо документов.
