14 июня Правительство Российской Федерации одобрило и направило в Государственную думу проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ. Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости. Согласно первоначальной редакции законопроекта, предлагалось закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 для мужчин и 63 лет женщин (сейчас – 60 и 55 лет соответственно), и изменение пенсионного возраста постепенно начать с 1 января 2019 года в течение переходного периода до 2034 года.
19 июля Государственная дума одобрила по итогам первого чтения внесенный Правительством РФ законопроект об изменении общеустановленного возраста выхода на пенсию, обозначив, что основной целью законопроекта является повышение темпов роста пенсий неработающих пенсионеров и сохранение страховых принципов пенсионной системы Российской Федерации.
21 августа состоялись слушания по пенсионной реформе, которые анонсировал председатель Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, в Госдуму поступило более 100 поправок к законопроекту о повышении пенсионного возраста, и их прием продолжится до 24 сентября.
29 августа свое мнение о повышении пенсионного возраста в формате телеобращения высказал Президент РФ Владимир Путин. Он обозначил механизмы, которые нужно применить на практике с учетом российских реалий, объявив при этом о смягчении законопроекта. Основными тезисами телеобращения стали:
- власти намерены снизить возраст выхода на пенсию для женщин с 63 лет, как было в изначальном проекте, до 60 лет в новой версии. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин;
- право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей - возможность выйти на пенсию на три года раньше срока;
- тем, кому предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие 2 года, дать право оформить пенсию на 6 месяцев раньше;
- дополнительные гарантии гражданам старших возрастов на рынке труда. Считать предпенсионным возрастом 5 лет до наступления срока выхода на пенсию;
- установить административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приёме на работу граждан по причине их возраста;
- увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза – с 4900 до 11280 руб.;
- закрепить обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию;
- сохранить льготы для шахтёров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев;
- сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера;
- возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учётом заработанного стажа. Установить стаж для женщин до 37 лет, а для мужчин до 42;
- сохранить на переходный период федеральные льготы по налогам на недвижимость и землю, действующие на 31 декабря 2018 года;
- рекомендовать субъектам РФ сохранить все действующие региональные льготы: бесплатный проезд, льготы по ЖКХ, при капремонте и газификации, на приобретение лекарств и т.д.
Ожидается, что окончательное решение касательно нового закона будет принято Государственной думой России в октябре 2018 года.
После принятия закона в Госдуме в окончательном виде он поступит на одобрение в Совет Федерации РФ, а далее - на подписание Президентом РФ.
