В декабре 2012 года распоряжением Правительства Российской Федерации была утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации. Стратегию предполагается реализовать в 3 этапа до 2030 года и направлена она на развитие трехуровневой пенсионной системы для групп с разными доходами.
С 1 января 2015 года планируется введение новой формулы расчета трудовой пенсии по старости. Так, 25 июня текущего года прошла презентация нового пенсионного калькулятора. Представленный калькулятор предназначен для расчета условного размера пенсии в ценах 2013 года, как по действующей системе, так и по новой формуле разрабатываемой правительством и представленной на обсуждение. На сайте Пенсионного фонда Российской Федерации все желающие смогут просчитать условную трудовую пенсию по старости, ответив на несколько простых вопросов.
При разработке формулы учитывался мировой опыт по созданию пенсионных систем, в частности систему коэффициентов, которая ложится в основу модели расчета пенсионных прав.
В новой формуле большое значение будет придаваться продолжительности стажа будущих пенсионеров. По словам Министра Минтруда России М.Топилина согласовано решение о введении повышающих коэффициентов для тех пенсионеров у которых общий трудовой стаж к дате назначения трудовой пенсии по старости превысит 30 лет (для женщин) и 35 (для мужчин). Кроме этого за стаж в 35 лет для женщин и 40 для мужчин дополнительно начисляются 5 пенсионных коэффициентов. Также в новой системе запланировано, что за каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты. Например, если вы проработаете после достижения пенсионного возраста три года без обращения за назначением трудовой пенсии, то фиксированная выплата будет увеличена на 19%, а страховая пенсия – на 24% и т. д.
Планируется более полный и дифференцированный учет таких социально значимых периодов как срочная служба в армии и периоды ухода за детьми. За эти периоды также присваиваются особые коэффициенты.
По новой формуле предусматривается также увеличение размера страховой части пенсии лицам, сделавшим выбор в пользу солидарной пенсионной системы при выборе тарифа по которому формируются накопления. Лицам 1967 года рождения и моложе, в течение 2013 года предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6% как сегодня, либо снизить его до 2%, тем самым увеличив тариф на формирование страховой части трудовой пенсии с нынешних 10% на 14%, что позволит увеличение пенсии за счет дополнительных коэффициентов.
Новый подход расчета пенсии будет способствовать формированию большего размера пенсии для среднего класса, имеющего легальную заработную плату. При этом сохраняется принцип регулярной индексации и гарантии предоставления пенсии не ниже прожиточного минимума.
При расчете страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие «годовой пенсионный коэффициент», которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. Годовой пенсионный коэффициент равен отношению зарплаты гражданина, с которой в этом году уплачивались страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, и максимальной зарплаты, с которой работодатели по закону уплачивают страховые взносы в систему ОПС. Максимальное значение годового ПК – 10.
При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты за страховые нетрудовые периоды: за отпуск по уходу за детьми, срочную службу в армии, более поздний выход на пенсию. Далее полученная сумма годовых и премиальных пенсионных коэффициентов умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента, которая ежегодно устанавливается Правительством РФ, и на коэффициент за отложенную пенсию.
К полученному значению прибавляется фиксированная выплата, увеличенная на размер премиального коэффициента за работу после достижения пенсионного возраста (при условии не обращения за назначением трудовой пенсии по старости).
Еще одна особенность: с 2025 года минимальный общий стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет (с нынешних 5 лет он будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться – по 1 году в год).
Те, у кого общий стаж будет менее 15 лет, имеют право обратиться в ПФР за социальной пенсией (женщины в 60 лет, мужчины – в 65 лет). Кроме этого, производится социальная доплата к пенсии до прожиточного уровня пенсионера в регионе его проживания.
У тех, кто получает более высокую заработную плату, появляется возможность формировать свои дополнительные пенсионные права в корпоративных и добровольных системах.
При введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав: все пенсионные права, сформированные до даты перехода на новую формулу, фиксируются, сохраняются и не могут быть уменьшены.
Мамий Р.А.,
начальник отдела организации назначения, перерасчета пенсий
Отделения ПФР по Республике Адыгея
10.07.2013 г.
