Право на дополнительное материальное обеспечение имеют граждане Российской Федерации, получающие пенсию, установленную в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» , и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (далее – граждане).
Дополнительное материальное обеспечение назначается:
- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;
- гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного;
- гражданам, награжденным орденом Ленина;
- гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени;
- гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;
- Героям Социалистического Труда;
- Героям труда Российской Федерации;
- гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней;
- лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);
- гражданам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;
- чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр.
Гражданин может воспользоваться государственной услугой через своего законного или уполномоченного представителя либо при наличии письменного согласия гражданина через его работодателя.
При этом личное участие гражданина в правоотношениях по получению государственной услуги не лишает его права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает гражданина права на личное участие в указанных правоотношениях.
Государственную услугу предоставляет СФР через свои территориальные органы СФР.
Территориальные органы СФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Результатом предоставления государственной услуги является:
при подаче заявления о назначении дополнительного материального обеспечения - вынесение решения о назначении дополнительного материального обеспечения либо об отказе в назначении дополнительного материального обеспечения;
при подаче заявления о возобновлении выплаты дополнительного материального обеспечения - вынесение распоряжения о возобновлении выплаты дополнительного материального обеспечения либо об отказе в возобновлении выплаты дополнительного материального обеспечения;
при подаче заявления о прекращении выплаты дополнительного материального обеспечения - вынесение решения о прекращении выплаты дополнительного материального обеспечения;
при подаче извещения о выполнении оплачиваемой работы - вынесение распоряжения о приостановлении выплаты дополнительного материального обеспечения;
при подаче заявления о добровольном возмещении излишне полученных сумм дополнительного материального обеспечения - вынесение решения об удержании излишне полученных сумм дополнительного материального обеспечения.
Рассмотрение заявления о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - заявление о назначении дополнительного материального обеспечения) (приложение N 1 к Административному регламенту) и принятие решения о назначении дополнительного материального обеспечения либо об отказе в назначении дополнительного материального обеспечения осуществляется территориальным органом СФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления о назначении дополнительного материального обеспечения со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.
В случае если к заявлению о назначении дополнительного материального обеспечения были приложены не все необходимые документы из числа документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган СФР рассматривает заявление о назначении дополнительного материального обеспечения и принимает решение о назначении дополнительного материального обеспечения либо об отказе в назначении дополнительного материального обеспечения не позднее 10 рабочих дней со дня представления гражданином дополнительных документов в соответствии с пунктом 49 Административного регламента и поступления документов, запрошенных территориальным органом СФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом СФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган СФР рассматривает заявление о назначении дополнительного материального обеспечения с учетом документов, представленных гражданином по собственной инициативе, и принимает решение о назначении дополнительного материального обеспечения или об отказе в назначении дополнительного материального обеспечения в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.
В случае если гражданин на основании разъяснения территориального органа СФР не представил недостающие для назначения дополнительного материального обеспечения документы, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, в срок, предусмотренный пунктом 49 Административного регламента, и при этом в территориальный орган СФР поступили документы, запрошенные в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, территориальный орган СФР рассматривает заявление о назначении дополнительного материального обеспечения вместе с имеющимися в распоряжении территориального органа СФР документами и принимает решение о назначении дополнительного материального обеспечения либо об отказе в назначении дополнительного материального обеспечения не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 49 Административного регламента.
Рассмотрение заявления о возобновлении выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - заявление о возобновлении выплаты дополнительного материального обеспечения) (приложение N 2 к Административному регламенту) осуществляется территориальным органом СФР не позднее 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом СФР указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.
В случае если к заявлению о возобновлении выплаты дополнительного материального обеспечения были приложены не все необходимые документы из числа документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые гражданин вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган СФР рассматривает заявление о возобновлении выплаты дополнительного материального обеспечения не позднее 5 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом СФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом СФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган СФР рассматривает заявление о возобновлении выплаты дополнительного материального обеспечения с учетом документов, представленных гражданином по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.
Возобновление выплаты дополнительного материального обеспечения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин подал заявление о возобновлении выплаты дополнительного материального обеспечения.
Рассмотрение заявления о прекращении выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - заявление о прекращении дополнительного материального обеспечения) (приложение N 3 к Административному регламенту) и принятие решения о прекращении выплаты дополнительного материального обеспечения осуществляется территориальным органом СФР в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления о прекращении выплаты дополнительного материального обеспечения.
Прекращение выплаты дополнительного материального обеспечения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение указанной выплаты.
Рассмотрение заявления о добровольном возмещении излишне полученных сумм дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - заявление о добровольном возмещении излишне полученных сумм дополнительного материального обеспечения) (приложение N 4 к Административному регламенту) и принятие решения об удержании излишне полученных сумм дополнительного материального обеспечения осуществляется территориальным органом СФР в течение 5 рабочих дней со дня получения территориальным органом СФР указанного заявления.
Начисление дополнительного материального обеспечения с учетом возмещения излишне полученных гражданином сумм дополнительного материального обеспечения согласно поданному заявлению о добровольном возмещении излишне полученных сумм дополнительного материального обеспечения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем получения территориальным органом СФР указанного заявления, но не ранее даты, указанной гражданином в заявлении.
В случае отказа в удовлетворении поданного заявления территориальный орган СФР не позднее 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы.
В случае проведения проверки документов, необходимых для назначения дополнительного материального обеспечения, возобновления выплаты дополнительного материального обеспечения, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в срок, предусмотренный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", документов по запросу территориального органа СФР территориальный орган СФР приостанавливает срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.
Приостановление срока рассмотрения заявления оформляется решением территориального органа СФР.
По завершении проверки, поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом СФР в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, истечении 3 месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления течение срока рассмотрения заявления восстанавливается.
Восстановление срока рассмотрения заявления оформляется решением территориального органа СФР.
Территориальный орган СФР извещает гражданина о приостановлении и восстановлении срока рассмотрения заявления путем направления соответствующего решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления.
Территориальные органы СФР при предоставлении государственной услуги руководствуются:
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.08.2019 № 412п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2019 № 56348;
Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
Федеральным законом от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 г. № 390 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2002 г. № 53 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан Российской Федерации» с изменениями, внесенными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 декабря 2003 г. № 81 ;
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 ноября 2014 г. № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 ноября 2014 г. № 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии».
Максимальное время ожидания в очереди при обращении по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Предоставление территориальными органами СФР государственной услуги осуществляется бесплатно.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги предусмотрены частью 8 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Основания для приостановления и отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Территориальные органы СФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении территориальных органов СФР, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.
Гражданин вправе представить документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению гражданином.
Непредставление гражданином указанных в данном подразделе документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В качестве документа, подтверждающего место жительства на территории Российской Федерации гражданина Российской Федерации, гражданин вправе представить паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о месте регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, а граждане, не достигшие 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В качестве документа, подтверждающего неполучение дополнительного материального обеспечения в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", гражданин вправе представить справку о неполучении дополнительного материального обеспечения, выданную соответствующим органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
В качестве документа, подтверждающего неполучение пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии, иных выплат), устанавливаемой в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления, гражданин вправе представить справку о неполучении пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии, иных выплат), устанавливаемой в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
Для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы:
заявление (извещение);
документы, удостоверяющие личность гражданина, возраст и принадлежность к гражданству;
документы, подтверждающие место жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 24 - 31 Административного регламента.
К заявлению, поданному от имени гражданина его законным представителем, дополнительно к документам, предусмотренным абзацами третьим - пятым настоящего пункта, представляются документы, удостоверяющие полномочия законного представителя, а также документы, удостоверяющие его личность, а для организации, на которую возложено исполнение обязанностей опекунов или попечителей в соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя организации.
В случае представления интересов гражданина лицом в силу полномочия, основанного на доверенности, дополнительно к документам, предусмотренным абзацами третьим - пятым настоящего пункта, необходимо приложить доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя. В случае, если доверенность удостоверена нотариально, представление документа, удостоверяющего личность гражданина, интересы которого представляются, не требуется.
Работодатель, обращающийся за предоставлением государственной услуги от имени гражданина, состоящего в трудовых отношениях с ним, дополнительно к документам, указанным в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, представляет письменное согласие гражданина на представление его заявления работодателем, документ, подтверждающий, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, и документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя работодателя.
Работодатель вправе представить указанные в пункте 21 Административного регламента документы в электронной форме, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью.
Заявление (извещение) (приложения N 1 - 5 к Административному регламенту) заполняется на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подписывается лично гражданином.
К заявлению о назначении дополнительного материального обеспечения граждан, удостоенных званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, к документам, указанным в пункте 21 Административного регламента, должны быть дополнительно приложены удостоверение (книжка) к соответствующей государственной награде.
К заявлению о назначении дополнительного материального обеспечения граждан, награжденных орденом Ленина, орденом Святого апостола Андрея Первозванного, орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени, орденом Славы трех степеней, орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, к документам, указанным в пункте 21 Административного регламента, должны быть приложены соответствующие удостоверения (орденская книжка) к государственным наградам СССР и Российской Федерации.
К заявлению о назначении дополнительного материального обеспечения граждан из числа лауреатов Ленинской премии, Государственной премии СССР, Государственной премии Российской Федерации (РСФСР) к документам, указанным в пункте 21 Административного регламента, должны быть дополнительно приложены диплом лауреата Ленинской премии, лауреата Государственной премии СССР, Государственной премии Российской Федерации (РСФСР).
К заявлению о назначении дополнительного материального обеспечения граждан из числа чемпионов Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр к документам, указанным в пункте 21 Административного регламента, должен быть дополнительно приложен документ, подтверждающий, что гражданин является чемпионом Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр.
В случаях отсутствия документов, указанных в пунктах 24 - 27 Административного регламента, к документам, указанным в пункте 21 Административного регламента, должны быть приложены справка о награждении соответствующей государственной наградой СССР, государственной наградой Российской Федерации, выданная в соответствии с пунктом 51 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", либо иные документы, подтверждающие факт награждения государственными наградами либо факт присвоения почетного звания лауреата, выданные в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
К заявлению о возобновлении выплаты дополнительного материального обеспечения прилагаются следующие документы:
документ, подтверждающий прекращение выполнения оплачиваемой работы;
документ, подтверждающий восстановление гражданина в правах на государственные награды и звания;
документ, подтверждающий приобретение гражданства Российской Федерации.
К заявлению о прекращении выплаты дополнительного материального обеспечения в зависимости от обстоятельств, влекущих прекращение его выплаты, прилагаются следующие документы:
документы о лишении гражданина государственных наград и званий;
документы, подтверждающие выход лица из гражданства Российской Федерации.
К извещению прилагается документ, подтверждающий выполнение гражданином оплачиваемой работы.
К заявлению о добровольном возмещении излишне полученных сумм дополнительного материального обеспечения представления документов не требуется.
При наличии в распоряжении территориального органа СФР сведений, необходимых для установления и выплаты дополнительного материального обеспечения, представления гражданином документов, подтверждающих такие сведения, не требуется.
