В Отделении Пенсионного фонда России по Алтайскому краю состоялась пресс-конференция, спикерами которой выступили сразу два представителя краевого ведомства: управляющий Борис Трофимов и его заместитель Алексей Хомутов. Основной темой обсуждения стали актуальные вопросы, связанные с перерасчетом индивидуальным предпринимателям сумм страховых взносов в фиксированном размере, а также вопросы защиты прав застрахованных лиц в части выбора страховщика по обязательному пенсионному страхованию.
С 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование передано Федеральной налоговой службе Российской Федерации[1], но все же определенные функции и контрольные мероприятия, сложившиеся по состоянию на 01.01.2017 г., при этом остались в Пенсионном фонде РФ: администрирование страховых взносов, которые уплачивают лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; администрирование дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию; прием сведений индивидуального персучета, сведений о стаже застрахованных лиц.
Кроме того, ведомство продолжает осуществлять контрольные мероприятия приема и обработки уточненных расчетов по страховым взносам, проведения камеральных и выездных проверок и вынесения решений по их результатам о привлечении (или об отказе в привлечении). Также за ПФР осталась функция принятия решений о возврате излишне уплаченных (излишне взысканных) страховых взносов, списания невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. С учетом передачи полномочий по администрированию страховых взносов проведение возвратов сумм переплаты по страховым взносам, сложившихся по состоянию на 1 января 2017 г., закреплено за органами ПФР.
Если переплата образовалась по состоянию на 31 декабря 2016 года, то в соответствии с законодательством[2] решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами ПФР, в течение 10 рабочих дней со дня получения от плательщика письменного заявления. Решение о возврате сумм, излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается органами ПФР при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей до 1 января 2017 года. Далее решение о возврате сумм, излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, орган ПФР направляет в соответствующий налоговый орган для исполнения[3].
С начала года в целом по Отделению обработано уже более 350 заявлений об осуществлении возвратов и более 170 заявлений об уточнении.
Сегодня порядок расчета сумм страховых взносов в фиксированном размере для индивидуальных предпринимателей определен Налоговым кодексом РФ и является аналогичным порядку, действовавшему до 1 января 2017 года.
Так, в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 тысяч рублей, предпринимателю необходимо заплатить 1% с суммы дохода, превышающего этот порог.
Всю информацию о доходах индивидуальных предпринимателей ПФР получает из Федеральной налоговой службы в соответствии с нормами законодательства. Согласно данным, представленным из налоговых органов, производится расчет сумм страховых взносов.
Обращения ряда предпринимателей на неверный расчет дохода, с которого необходимо было уплатить 1%, были связаны с тем, что в 212-м Федеральном законе о страховых взносах не было урегулировано понятия дохода, с которого необходимо уплачивать 1%. 2 декабря 2016 г. вступило в силу Постановление Конституционного суда РФ[4], которое и определило понятие дохода, а именно: все обязательства по уплате страховых взносов для плательщиков, уплачивающих налог на доходы физических лиц и не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, должны формироваться - исходя из размера доходов за вычетом расходов, связанных с получением дохода.
- Данные о сумме доходов, полученных индивидуальными предпринимателями в 2014-2015 годах, уже представлены Федеральной налоговой службой на дату вынесения судом Постановления, и у территориальных органов Пенсионного фонда нет оснований для самостоятельной корректировки этих сумм, - пояснил заместитель управляющего краевым Отделением ПФР Алексей Хомутов. - Поэтому индивидуальным предпринимателям, которые считают, что доход рассчитан неверно, нужно обратиться в территориальные органы ПФР с заявлением; им в индивидуальном порядке будет проведена корректировка страховых взносов, подлежащих уплате с дохода, превышающего 300 тысяч рублей.
Стоит отметить, что основным условием для назначения пенсии в 2017 году является наличие 11,4 пенсионных баллов и при уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2015 год, исходя из 1 МРОТ, индивидуальный предприниматель зарабатывает 1 пенсионный балл, а при уплате в максимальном размере сразу 7,4 пенсионных балла.
Также на пресс-конференции затронули проблему участившихся случаев обращения застрахованных лиц на тему нарушения их права на выбор страховщика по обязательному пенсионному страхованию — уже более 150 жителей края подали жалобы лично или через сайт ПФР.
Напомним, что до обращения за средствами пенсионных накоплений застрахованное лицо может воспользоваться правом на переход из ПФР в НПФ или смену НПФ, путем заключения договора об обязательном пенсионном страховании с новым страховщиком и направления в ПФР соответствующего заявления о переходе. Для перехода из НПФ в ПФР достаточно только подать соответствующее заявление, заключение договора не требуется. В 2016 году в клиентские службы ПФР края поступило около 3 тысяч заявлений о смене страховщика.
Обращения, поступающие от застрахованных лиц можно условно разделить на три темы: не были переведены в НПФ, с которым заключили договор; не заключали никаких договоров и не подписывали заявлений, а уже по факту узнали о смене страховщика; просят отменить решение о переводе к новому страховщику, так как не были проинформированы его представителем о возможной потере инвестиционного дохода.
- Если перевод средств был осуществлен, значит в ПФР в установленном порядке поступили все требуемые документы, - уточняет управляющий ОПФР по Алтайскому краю Борис Трофимов. – При этом основная часть переводов без ведома застрахованного лица произведена на основании заявления, поступившего в ПФР в форме электронного документа через финансовые организации-партнеры негосударственных пенсионных фондов: банки и страховые компании. Если застрахованное лицо считает, что перевод осуществлен неправомерно, у него есть право обратиться в НПФ, в который были переведены средства, с претензией о незаконном переводе средств пенсионных накоплений. Текст претензии о незаконном переводе составляется в свободной форме. НПФ обязан проинформировать застрахованное лицо, на основании чего его пенсионные накопления были переведены в данный НПФ, в том числе представить копии документов.
На незаконные действия НПФ застрахованное лицо имеет право также сообщить, в том числе через интернет-приемную, в Банк России, осуществляющий надзор за деятельностью негосударственных пенсионных фондов. И главное, согласно положениям Федерального закона № 75-ФЗ, договор об обязательном пенсионном страховании может быть признан недействительным только судом. Иных способов не предусмотрено, нет таких полномочий и у Пенсионного фонда. Для приобщения к иску в суд документов застрахованное лицо вправе обратиться в ПФР с письменным запросом копии заявления о переходе, на основании которого были переведены его пенсионные накопления.
Справочно: в 2015 году на учете состояло 62 068 индивидуальных предпринимателей, у которых фиксированный размер страховых взносов зависел от дохода.
Доход менее 300 тыс. руб. получили - 41620 индивидуальных предпринимателей.
Доход от 300 тыс. руб. до максимального предела( 13 млн руб.) - 10 104.
Доход свыше максимального предела – 312.
При этом более 10 тыс. индивидуальных предпринимателей не отчитались в налоговые органы.
Уплатили в 2016 году страховых взносов в сумме 100 тыс. руб. и более - 604 индивидуальных предпринимателя, из них:
191 человек – от 100 тыс. руб. до 130 тыс. руб.,
413 предпринимателей – от 130 тыс. руб. до 148 тыс. руб.
За 2015 год фиксированный платеж составил 19356 руб., максимальный – 148886 руб.
[1] В соответствии с федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ и федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ.
[2] Ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.
[3] Зачет переплаты по страховым взносам законодательно нормами Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ не предусмотрен.
[4] Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2016 г. N 27-П "По делу о проверке конституционности п. 1 ч. 8 ст. 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда".
Группа по взаимодействию со СМИ Отделения ПФР по Алтайскому краю
